浅析刑法修正案八焦点问题――死刑.pdfVIP

经济与法 浅析刑法修正案八焦点问题 死刑 王文杰 (湖南师范大学法学院，湖南 长沙 410081) 一 、 引言 二、刑法修正案八中对于经济类犯罪的死刑界定 《中华人民共和国刑法修正案 (八)》 已于2011年2月25 此次刑法修正案八中决定取消的13种经济类犯罪的死 日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会 刑，占死刑总数的l9％，其中包括：走私文物罪，走私贵重金属 第十九次会议通过，自2011年 5月 1日起施行。这是我国进入 罪走私珍贵动物、珍贵动物制 品罪，走私普通货物物品罪票据 新世纪以来得到全社会最受关注的一次刑法修正案，也是在学 诈骗罪，金融凭证诈骗罪信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、 界引起最多争议以及共鸣的修正案，就其根本，此次第八修正 用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税 案修改的内容涉及到了目前社会生活上的一系列焦点问题。例 专用发票罪盗窃罪传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬 如黑社会犯罪，醉酒驾驶等等，这些犯罪在最近几年的社会生 罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。这是中国自1997年 活中得到广泛的仇恨，因此在新的修正案中加强对这些犯罪的 刑法对死刑罪名原则不变、略有调整以来，事隔13年之后第一 控制势在必行，但是受到最大关注的，还是新的刑法修正案中 次真正意义上开始减少死刑罪名，也是第一次涉及对刑法总则 的死刑问题。死刑问题在我国一直争论多年，也一直受到国外 的修改。 一 些国家的批评，甚至利用死刑问题在我国的人权问题上大做 三、刑法界对于死刑研究的共识及我国死刑制度的演变 文章，因此，这一次修正案对死刑问题的修改得到了最大限度 自从 1997刑法颁布之后，初步规定了，死刑不再增加的办 的关注，下面就对这个焦点问题进行一些初步的探讨。 法，在过去的一系列修正案中，也真正做到了没有新的死刑出 纠纷和利益冲突加剧，掩盖与压制是不能解决问题的，需要进 用之于民。 一 步健全公开、公正、公平、合理、能够激励社会各阶层成员获 3．明确政府的民生职责，为改善民生提供切实保障。政府 取正当利益的诉求和表达机制、利益协调机制，协调不同利益 各部门必须把服务民生做为工作的着眼点，在行政活动中平等 主体之间的利益关系，保护大多数公民的利益，尤其是司法保 地对待行政管理相对人，严格遵循法定程序，积极履行法定职 障民生的作用需要进一步发挥。 责，提高办事效率，提供优质服务，依法解决经济社会发展中的 三、加强民生法治建设的基本对策 各种利益矛盾。特别是要规范和强化劳动执法、教育执法、环境 1．完善地方民生立法及配套政策体系建设。当前，正处于 执法、食品药品安全执法以及城管执法等，切实保障公民的劳 一 个利益格局深刻调整、社会结构深刻变动的时期，许多新情 动权、教育权、生命健康权等民生权益。同时要将民生问题的解 况、新 问题不断出现，需要从宏观方面制定合理的社会政策，最 决与改善程度纳入政绩考核体系并具体化，以此为标尺来检验 大限度地体现 “公平”原则，保证全体社会成员的基本权利，实 各级政府和官员的施政绩效。加强对行政权力运行过程的监 现社会决策的民主化，对民生问题做到制度化和法制化的安 督，使行政执法活动公开透明、快捷高效，避免因利益驱动而有 排。在地方立法中应当把保障民生放在重要位置，始终密切关 法不依，执法不公损害群众利益的问题。 注人民群众的生产生活，特别是关于合理分配教育资源、统筹 4．发挥司法的能动作用，筑牢民生保障的最后一道防线。 城乡社会保障制度、食品药品质量安全、城市管理、住房公积金 司法要充分发挥保障民生的重要作用，必须将对民生问题的解 制度等，需要制定和完善适合本地实际的法规和配套政策。 决和民生矛盾的化解作为司法工作的出发点，将对民