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浅析我国农民的社会保障权 摘要：社会保障权是宪法和国际人权公约赋予的每一个公民都应当享有的基本权利。农民作为中华人民共和国公民，理所当然享有社会保障权。建国以来在二元社会结构的影响下，农民的社会保障权益遭到人为的限制和剥夺。建立包括农民在内的全国统一的社会保障制度，关键是要破除观念障碍，着眼于以人为本、尊重和保障人权，构建和谐社会，提高执政能力。 关键词：社会保障权；农村养老保障；农村医疗保障 一、社会保障权概述 社会保障权又称福利权，除了传统的五保制度、救灾救济制度得以延续外随着农村低保工作和新型合作医疗制度试点的展开和逐步推进农村社会保障初步具有向城市社会保障体系对接的趋势。但总体看来目前我国农村社会保障还处于缝缝补补的非规范化、非系统化阶段仍然主要依赖于传统的家庭保障和土地保障。随着社会和经济的发展这种传统的保障方式逐步陷入了困境面临以下挑战和难题土地保障功能弱化。主要是以下原因弱化了土地保障功能一是耕地减少与农业人口增多的矛盾。一方面城市的扩张不断侵占原本紧张的耕地另一方面不断增加的农业人口使人多地少的矛盾进一步凸显。二是小规模的家庭农业经济投入产出比低农民收入极不稳定。三是加入WTO以后中国落后的农业经济还要受到国外发达农业的冲击进一步增加了农业风险。2、家庭保障功能弱化。随着社会发展和计划生育政策的实施农村家庭结构日趋小型化出现了4—2—1”和4—2—2”家庭结构模式,即一对中年夫妇将要承担双方父母四人的生老病死和一个或两个子女的抚养责任这将使未来家庭不堪重负。3、人口老龄化带来的压力。目前全国70%以上的老龄人口分布在农村地区农村老龄化问题较为突出。人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题客观上进一步加重了农村养老的压力。4、疾病问题依然是困扰农民生活的瓶颈因素。新型农村合作医疗制度目前覆盖面还太小并且主要限于经济较发达地区而经济欠发达和落后贫困地区约7亿农业人口依然处于医疗无保障的境地。综上所述二元社会结构下形成的二元社会保障体系导致农村社会保障体系的功能缺位对传统的家庭保障和土地保障模式的过度依赖已无法适应当前农村经济社会发展的要求迫切需要建立符合现代文明体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。 5