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◆法学研究 2012 ·02 （下） 浅论社会保障权的宪法保障 薛常兵 摘 要 伴随着社会生活的不断进步，社会保障权在一国所受的保障情况得到了越来越多的关注。本文从社会保障权的 概念与性质出发，在对社会保障权应受宪法保障的原因进行分析的基础上，结合我国社会保障权宪法保障的现状与其它国 家的宪政实践，得出了我国社会保障权宪法保障的完善策略。对我国社会保障权的完善有一定的借鉴意义。 关键词 社会保障权 宪法保障 修宪 作者简介：薛常兵，成都大学。 ( ) 中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 12 02-0 12-02 从社会保障权的发展进程来看，目前已经成为衡量一个国家 公民的基本权利是由宪法规定的，公民为实现自身必要利 是否进步的标志。而我国现有的社会保障权的确认与保护还存 益、主张或者自由。也就是说，社会保障权作为公民的基本权利 在着一定的问题，主要表现为已有的社会保障权缺少宪法的有利 之一，其不但依赖于宪法中的有关规定，同时还要设计包括社会 保护。因此，本文从社会保障权的宪法保障层面出发对社会保障 因素以及观念因素等诸多因素的影响，尤其是社会政治状态对社 权进行深入的研究与分析。 会基本权利的影响极大。社会保障权作为公民的基本权利是个 一、社会保障权 人针对国家所提出的作为或不作为的权利，是公民作为个人为了 社会保障制度是指国家为公民提供一系列的基本生活保障， 维持自身存在的最基本的基础权利。社会保障权作为维护公民 使得公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下，从 作为个人的尊严与价值有着不可取代的地位，其本身是无法用其 国家和社会获得物质帮助的制度。而该制度的核心，即社会保障 它公民的基本权利所取代的。宪法作为国家根本大法，其必然要 权，也成为了公认的公民所应当享有的基本权利 。作为公民基 发挥在保障公民的基本权利方面的作用，因而，社会保障权应受 本权利的社会保障权，具有法定性、复合性、非对等性以及母体性 宪法保障。 等法律特征。社会保障权之所以是公民的基本权利，是因为：首 三、我国社会保障权宪法保障的现状 先，社会保障权是为了实现人的生存权与发展权而存在的，社会 我国2004 年修订的宪法中，在第 14 条、第33 条、第44 条以 保障权是维系生存权与发展权的必备组成要素，因而其应属于公 及第45 条，都为我国公民享有社会保障权奠定了法律上的基础。 民的基本权利之一；其次，社会保障权随着人类历史进步而逐步 也就是说，我国社会保障权已经在宪法中得到了体现，取得了应 确立，同时社会保障权在权利保障方面与其它的公民基本权利存 有的宪法地位，但是这并不等于社会保障权在我国已经成为宪法 在着区别，社会保障权的保障需要国家和社会作为保障义务的主 所确定的公民的基本权利。从我国目前社会保障权保障的实际 体确保社会保障权的实现。 情况来看，和社会保障权联系密切的宪法规范还存在一定的不完 二、社会保障权应受宪法保障的原因分析 善。 社会保障权作为一项权利受到宪法的保障是有一定的必然 《宪法》第33 条3 款规定：国家尊重与保障人权。该条款从 性的。本文从社会保障权的历史进程与其作为公民的基本权利 表述上来说，是人权保障原则的概括，其本身只是方针条款，不具 这两个不同的角度进行分析。 有具体法规范所具有的拘束力，公民的包括社会保障权在内的相 十九世纪末期二十世纪初社会主义运动中所提倡的人权主 关权利受到侵害后，是无法援引该条款来获得权利上的救济的。 要指的是社会权。与第一代人权相比，社会权的提出，体现了社 《宪法》第14 条4 款规定：国家应建立