浅谈国有商业银行组织效率问题.pdfVIP

《经济问题》2006 年第 2 期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 , 2006　　 2 Feb N o 浅谈国有商业银行组织效率问题 阮素梅 (安徽财经大学 商学院, 安徽　蚌埠　233041) 摘　要: 随着经济全球化、金融一体化趋势 日益加强和银行业竞争体系的逐步形成, 我国银行业必须融入到国际金融市 场, 参与国际金融竞争。组织效率是评估商业银行组织管理水平的标准之一。当前, 我国国有商业银行组织制度仍然沿袭国家 专业银行的传统模式, 难以适应新形势的要求。由于产权制度改革不到位、组织规模过大、机构布局不合理等因素, 使得国有 商业银行组织效率低下。要提高国有商业银行组织效率, 应该对原有组织进行科学再造、合理设计。 关键词: 　国有商业银行; 组织效率; 组织制度 中图分类号: F 83033　　　　　文献标识码: A 　　　　　文章编号: 1004- 972X (2006) 02- 0051- 03 　　21 世纪人类进入知识经济时代, 经济全球化、金融一体 行在中国设立了204 家营业性机构, 其中 105 家已获准经营 化和经济与金融相互渗透 日益加强。在充满竞争和讲究效率 人民币业务, 在华外资银行资产总额为 659 亿美元, 约 占我 的市场经济时代, 现代商业银行作为特殊金融企业组织, 其 国银行业金融机构资产总额的 1. 8% 。可见外资银行已经成 组织机构设置与管理是否科学合理、组织效率的高低等直接 为我国金融体系中的一支重要力量。面对着具有雄厚的资金 影响商业银行功能的发挥, 决定着商业银行的生存基础、竞 实力、丰富的市场经验、先进的经营管理模式以及完善竞争 争能力与发展水平。 策略的外资银行的竞争, 国有商业银行只有增强 自身竞争 一、提高国有商业银行组织效率的必要性 力, 进行机构重组, 调整机构设置和重组业务流程, 才能在竞 1 顺应金融体制改革进程的需要。随着经济体制改革 争中立于不败之地。 的进展, 我国金融体制改革也在稳健推进。国有商业银行上 二、国有商业银行组织效率低下的表现与根源分析 市, 一直成为 2003 年以来国有商业银行改革的重要关注热 目前, 国有商业银行虽已进入组织制度改革的实质性操 点之一。实际上, 上市仅是国有商业银行改革的目标之一, 而 作阶段, 但它仍处于转轨变型时期。由于特定的历史和现实 降低银行的不 良资产率、提高资本充足率、改善内部治理结 原因, 使得国有商业银行组织管理体制仍存在不少缺陷, 与 构等才是主要的目标。国有商业银行传统的“金字塔”式纵向 市场金融体制要求相距甚远。商业银行组织效率低下, 难以 等级制特征是层层负责, 人浮于事; 信息传递速度缓慢、失 适应金融市场的发展和 日趋激烈的同业竞争要求。 真, 工作效率低下; 营销网络环节多, 管理难度较大, 已经无 1 产权制度改革不到位, 抑制经营自主权。国有商业银 法适应信息技术和社会化环境变化的要求, 必须深化改革。 行的效率问题本质上是国有商业银行的产权缺陷问题, 产权 而扁平化的组织结构和以客户为中心的机构重组和再造, 可 缺陷导致企业在“公司治理”和“激励机制”等方面出现扭曲。 以克服传统组织结构管理链条长、信息不对称、束缚员工积 虽然法律上规定国有商业银行是企业性质, 但在实际工作中 极性和创造性等的缺陷, 有利于提高国有商业银行组织效 国有商业银行仍被当作政府的职能部门, 致使国有商业银行 率, 有利于调动国有商业银行员工工作的主动性和创造性。 的经营自主权受到抑制, 经营 目标的多元化弱化了利润最大 2 提高自身竞争力的需要。组织效率的提高