浅谈工程招投标不正当竞争行为的防治.pdfVIP

厶． 浅谈工程招投标不正当竞争行为的防，口 叶 明 火 f温州市城市建设投资集 团有限公司 浙江 温州 325000) 摘 要 ：工程投标是投标人管理水平 、技术水平、设备 力量、社会信誉、合理报价等条件 多因素综合实 力的竞争。从工程招投标不正 当竞争行为的表现形式，提 出防治工程招投标不fi_当竞争行为的有效办法。 关键词 ：防治工程招投标不正 当竞争行为；技术管理 ；行政监督 中图分类号 ：F284 文献标识码：A 技术标 中不难发现有雷 同现象 ．在商务 后审、完善评标机制和加强监督管理机 1 工程招投标 中的不正 当竞 标 中报价连续紧挨 。或三段式 (上 、中、 制 ．才能有效地 防治 、杜绝工程招投标 争行为 下)报价 连续 紧挨 ．产生 明显 的串通 围 中的不正当竞争行为 工程招投标不正当竞争行为 ．是指 标 。 2．1 推行资格后审和实行投标保证金 投标人违背诚 实信用和公平竞争 的商 1．2 招标人与投标人之 间的串通招投 制度 的双刃剑办法 业惯例 ．在市场竞争 中采用非法 的手 标行为 招投标中的资格预审弊端主要是 ： 段 ．欺骗的方法 ．或者有悖于公认 的商 招标 人与投标人之间 的串通招投 明确 了投标人的数量和投标人 的身份． 业道德的手段和方式 ．损害其他投标人 标 ．是指招标人与投标人在招投标活动 使他们容易 串通围标 ：现在采用资格后 和招标人利益的竞争行为 这种不正当 中达成协议或实施协调行为 ．相互拘束 审制度 ．招标人的招标公告发布后 ．投 竞争行为是一种侵权行为、违法行为 ， 对方招投标活动 ．排挤 、限制其他投标 标人直接 在网上下载招标公告和招标 扰乱了工程招投标市场公开 、公平 、公 人竞争 ．破坏招投标竞争机制作用发挥 文件 ．并且通过网络提出疑问．获取答 正的竞争原则 ．扰乱 了综合择优 中标报 的行为 其行为是通过进行对投标人的 疑．在规定的时间到招投标平台按时刷 价办法 的实行 ．扰乱 了工程招投标 的社 资格预审或经过代理单位的暗箱操作 卡 、缴纳投标保证 金 (从人民银 行统一 会经济秩序 。具有极大的社会危害性。 确定招投标的中标人 办理的企业基本账户支出)、报名送标 ， 我国建设工程实行招投标工作 ．自 1．3 投标人低于成本警戒值竟标行为 使招标人与投标人 、投标人与投标人无 国发 1984[123]号文件开始 ，已近 30年 投标人用低于 自己所付 出的价值 法串通 ：而且投标人 的投标保证金每个 的历史 ．随着 “招投标法”的颁布施行 ． 的不正当手段获取 中标的竞标行为 投 投标人都要几十万元 ．在近百个投标人 招标工作在建筑市场 中占了主导地位 ． 标人经常 以招标文件的不完善或技术 中．投标人要在短时间中聚集大量地资 招投标制度在工程建设领城 已经全面 指标 的瑕疵 ．报价低于成本警戒值竞 金是有困难的。因此 ，限制了投标人借 、 施行 ：近年来 ，全 国各地建立 了招投标 标 ．获取中标后再与招标人讨价还价 ． 挂靠多家企业围标和防止投标者之间 平 台．规范 了招投标制度 ．完善 了招投 或者拖时 间不签合 同不进场施工要求 与招标人之间的串通投标 标程序 ．其 目的是为了建设工程招投标 设计变更。从而获取更大的利益。 2．2 完善评标办法、杜绝围标串标行为 市场公开 、公平 、公正 的竞争和择优原 1．4 投标人挂靠投标合伙串通围标行为