浅谈我国就业的城乡统筹战略――基于刘易斯模型和托达罗模型.pdfVIP

政策研究～PolicyResearc～h——～ 2010年第1期(下)总第341期 一～一～一——…——…一——，外雩些寄 浅谈我国就业的城乡统筹战略 ——基于刘易斯模型和托达罗模型 林艳，蔡文炎 (福建师范大学经济学院，福州350007) 摘要：就业问题是关系国计民生的重要问题，我国面临着城市失业与农村大量剩余劳动力现象并存的局面，如何转移 农村劳动力是我们现在面对的最迫切问题。基于发展中国家情况出发的发展经济学就业理论不一定完全适合我国，结合我国 国情和发展经济学的就业理论，我国应城乡统筹，多途径、多层次吸收农村刺余劳动力和解决城市失业问题，统筹城乡就业。 关键词：就业问题；城乡统筹；刘易斯模型；托迭罗模型；战略建议 中图分类号：F249．21l文献标志码：A 文章编号：1000—8772(20lO)02—0017-02 我国目前就业形势比较严峻，2008年末城镇卺记失业人数受城乡实际收入差别和进城后找到工作概率这两个因素的影 为886万人，城镇卺记失业率为4．2％。我国城市除了显性失业响。当城乡预期收人差异比较大时，农村人口大量往城市流动和 外，也存在着大量的隐性失业。而且农村存在大量过剩劳动力。 城市大量失业现象并存，是可以解释的。 如何统筹我国的城乡就业问题，关系到我国的因计民生和社会 托达罗的模型是在刘易斯模犁无法解释人12流动和城市失 稳定。在讨论就业战略时，一般认为建立在西方发达困家的经济 业并存现象的背景下提出．有力地解释r发展中国家劳动力流动 基础上的凯思斯主义就业理论不太适用发展中国家的失业问 的原因，并对发展中国家的农村经济发展提出建议，纠正了刘易 题，那么，从发展中国家的就业问题出发的发展经济学就业理论 斯只看到农村劳动力流入城市的积极作用，忽视了人口盲目流动 是否适用于我国? 带来的一系列经济、社会问题，更有说服力。托达罗模型也存在缺 陷。首先是该模璎假设流入城市的劳动力即使找不到工作也会滞 一、发展经济学主要就业理论简述 留在城市，直到找到工作，没有考虑到劳动力滞留在城市的成本 在发展经济学中，关于就业理论的研究很多，主要包括劳动 一般比较大。其次，托达罗模型没有考虑到发展中国家剩余劳动 力的闲置标准、失业的原因分析、就业与经济发展的关系、劳动力 力的供给不断增长的问题，而且只看到工业部门对劳动力的吸 流动规律与就业政策含义，其中刘易斯二元结构的剩余劳动力转 收，没有看到第三产业特别是传统服务业对劳动力的大量需求。 移和托达罗的城乡劳动力流动原因模型，对我们的影响比较大。 ：、我国的劳动力转移问题 1．刘易斯二元结构模型及其政策含义 20世纪50年代，刘易斯分析了发展中国家的二元经济结 我国的就业现状与劳动力转移情况与发展经济学的就业理 构，以两部门劳动力转移为核心建立了发展中阙家的经济增长 论分析的情况有很多吻合的地方，但又具有独自的特点。 模型。刘易斯的二元结构理论强调了现代工业部fJ与传统劳动 根据国家人力资源和社会保障部的数据，截至2008年底， 部f1的结构差异，强调加快城市工业部门的发展，不断扩大资本 我国农民工人数约为2．25亿，其中有1．4亿左右是异地流动。农 积累，农村剩余劳动力就会不断流人城市工业部门就业，当农村 民工数肇占我困农村劳动力数蹬的一半左右，要讨论我国城乡 剩余劳动力被城市工业部门完全吸收后，二元经济变成一元经 就业的统筹战略，必须关注农村剩余劳动力转移存在的问题。 济，实现经济的平衡发展，失业问题也就消失了。 第一，我国农村往城市流动的劳动力主要从事非正规部门 但该理论存在一些缺陷。一是该模型假设不存在技术进步， 工作。农民工在城市几乎都是在非正规部门工作，从事报酬比较