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中国石油和化工标准与质量 第九期(下) 浅谈我国石油安全现状及对策分析 冯宇飞 中国石化陕西石油分公司 陕西西安 710003 【摘要】能源安全是国家安全的重要基石，而其核心是石油安全。石油作为国家安全的一种战略资源。不仅关系到国家的经济发展，而且还关系到社 会的稳定和世界的政治军事局势。面对恶劣的国际国内环境，复杂多变的石油市场已经严重地影响到我国石油安全系统，因此，如何提高我国石油自 己能力，并且建立完善的石油储备系统，实现我国石油安全能力的提高。本文在阐述了我国石油安全现在的基础上，并在基础上对解决策略进行了分 析。 【关键词】石油安全国内角度国际角度保障钵系 1引言 所谓石油安全，就是掌握石油勘采及生产经 机、国际油价大幅度波动以及石油供应中断 石油，由于其稀缺性和高性能的能源， 营自主权，并使石油出口价格和市场结构处 等问题都直接或问接的表明政治因素对石油 被称为“现代工业的血液”、“现代经济命 于对本国最有利的状态。对于石油进口国来 安全产生了严重的影响。这主要体现在三个 脉”。作为国家战略资源之一，其重要性不 说，石油安全就是能够以合适的价格，连续 方面：第一，由于石油进口国和输出国之间 言而喻，由于世界石油储量有限．伴随着经 不断地获得国外石油资源，以保证本国经济 由于政治上面不协调．导致二者关系恶化， 济的快速增长，石油消耗的速度不断加快， 发展和社会稳定的需要。”随着研究的进一 从而影响石油进口国的供需平衡。第二，战 工序矛盾日益突出。而且由于全球石油储量 步深化，石油安全讨论的侧重点也不同，我 争或恐怖事件导致石油输送管道遭受影响并 分布极不均衡，世界主要的石油资源主要分 国石油安全是指由能力开展经济安全的石油 关闭。第三，石油输出国由于国内政治动 布着中东、北非、中亚、俄罗斯及北美等 供应，并且能够长时间维持下去。 荡，造成石油生产和出口不稳定，影响石油 地区，因此，世界各国在石油问题上的矛盾 22影响石油安全的因素 进口国的石油安全，比如第二次石油危机就 日益增加，各国甚至用军事有段争夺资源， 综合国家战略规划，国际石油安全现 是由于伊朗国内政治和宗教因素所造成的。 引发一系列石油安全问题。工业的高速发展 状，梳理影响石油安全的复杂多变的因素， 2．2．4运输因素 也使得国家经济对石油产生了高度的依赖 一般从以下几个方面：首先，均衡石油的 运输方式、路线、距离以及运输线上的 性。如果缺乏石油，整个经济几乎处于瘫痪 供需。我国石油来源于自有部分和进口两部 保障能力，在石油进口依赖度比较打的情况 地位，因此，石油已经渗透到国家的各个领 分，在要能够在特殊情况下能够保证我国石 下，严重影响着石油安全。一般来说，运输 域，严重制约着国家经济发展，为了国家经 油供求平衡。其次，为了应对由于各种突发 距离越远，由于影响安全因素越多，石油 济的可持续发展，保证现代工业和现代文明 事件如战争等对石油安全的造成恶劣后果， 的安全性越低。另本国的油轮的运输能力和 的发展，开展对石油安全问题的研究极为重 必须进行有效的预防，因此，适当的进行石 保障措施也对石油运输安全又很大影响，否 要。 油储备，使其能够在一定时期内满足国家紧 则，严重依赖于国际运力的情况下，很难保 2石油安全相关理论分析 急发展的需求。第三，为了避免因外交因素 证蹦的石油安全。 或者石油来源国的政治社会动荡造成石油进 2．2．5技术因素 2．1石油安全的内涵 口风险，必须根据我国自身情况，制定合理 一个石油储藏量巨大的国家如果没有先 2．1．1传统安全 的石油进口政策。第四，要能够保证是合理 进的技术来勘探和开采资源的话，不仅不能 主要指国家政治和军事方面的安全。国 的进