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北京电力高等专科学校学报 No．03．2012 ElectricPower 教育改革与实践皿 Beijing College 浅谈我国职业教育集团化办学的问题及对策 纪炳南 (黑龙江农业经济职业学院经济贸易学院，黑龙江牡丹江157041) 摘要：职业教育集团化是我国目前职业教育发展的必然趋势，国家教育部和省教育厅先后对职业教育集团化办学和组建职业教 育集团以文件的形式提出若干意见，以推进职业教育集团化办学的发展．本文在明确职业教育集团内涵的基础上，对我国职业教育集 团化办学的问题及对策进行了阐述． 关键词：职业教育；集团化办学；问题；对策 中图分类号：GTl 文献标识码：A 一、职业教育集团的内涵 力，对组建职业教育集团热情不高、积极性不高。 职业教育集团是指由国家级示范性高等职业院校为核心，由 (五)职业院校对于如何建、怎么建职业教育集团认识不清 多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协会等独立法 一些有意组建职业教育集团的职业院校，对组建职业教育集 人机构参加的以契约或集团章程为纽带而组成的新型的职业教育 团没感性认识和理论研究，无从着手。而已经建立的职业教育集 办学联合体。职业教育集团的基本特征如下：职业教育集团是不 团只是为了完成上级主管部门的任务，形式大于内容。对于职业 以盈利为目的的教学、科研联合体，其目标是整合各种资源、服务 教育集团的总体目标、工作任务、组织结构、运作方式等缺乏深入 职业教育，但要充分考虑集团内部企业单位和行业协会的利益；职 探讨和研究。 业教育集团内部的各组成单位的仍具有独立的的法人资格，且法 (六)职业教育集团的运行机制不健全，合作深度不够 律地位平等；组建职业教育集团应以国家级示范性高等职业院校 部分职业教育集团组织松散，工作多限于联谊会和联合招生． 为核心，由多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协 企业单位、行业协会和学校的合作流于形式，有的企业只是挂名， 会等独立法人机构参加组建而成。核心院校在集团化办学中发挥 不参与或很少参与集团活动；有的企业安排非理事同志参会，理事 骨干支撑、示范引领和中心辐射作用；职业教育集团的各组成单位 工作流于形式：校企的产学研结合不紧密，仅停留在意向上。 的责、权、利关系应在平等、互利、自愿的原则和基础上以契约或集 三、我国职业教育集团化办学的发展对策 团章程加以明确，以理事会为职业教育集团最高权利机构。 (一)对职业教育集团化办学的重耍意义要加深认识 二、我国职业教育集团化办学存在的主要问题 要充分认识到集团化办学是符合现阶段我国职业教育的发展 (一)职业教育集团中的企业单位和行业协会和身份较为被动， 规律，是发展我国职业教育的重要举措：是职业教育的办学模式、 积极性、能动性难以发挥 运行机制和发展方向的重大创新；是符合我国国情的培养高素质 职业教育集团中的企业单位和行业协会一般都是以被动的参 的技能型、应用型人才的有效途径；是提升职业教育服务社会经济 与者身份出现的。虽然初期有一定的积极性，但随着时间推移，由 能力、促进职业教育一步发展和办学质量提高的必然选择。职业 于合作机制和有效沟通等原因，使企业单位和行业协会的利益难 教育集团化办学还处于不断探索和完善阶段，办学的模式、机制和 以得到有效的保障，致使其积极性、能动性难以发挥． 体制还缺少活力，取得的行之有效的经验还未得到应有的推广；企 (--)职业教育集团的统一的合作载体和保障机制的缺乏，限业单位和行业协会的办学的积极性还没有充分发挥，职业院校的 制其整体竞争力的发挥 自主权还需进～步扩大；教育主管部门的管理、监督与协调还有待 建立职业教育集团的目的是整合各种资源、服务职业教育，但 加强等。各级教育行政部门和职业院校要进一步深化改革，提高