浅谈我国速递业竞争法律环境之塑造.pdfVIP

经i斋与i去 盗窃罪。还有一种意见认为，盗窃他人的信用卡，就等于是取得 了一定价值的货币使用权．只不过这些货币要通过使用信用卡而 浅谈我厘I遵道些竞争 得以实现，因此，盗窃信用卡并使用的，在性质上是盗窃，应当 按盗窃罪定罪处罚。也有一种意见认为，信用卡是有价值意义的 支付凭证．凭卡可以取得财物，盗窃信用卡并使用同盗窃印签齐 漶律环境意塑造 全的支票骗取财物相似．所以，要以盗窃罪论处。最高人民法院 在1986年11月3日对上海市高级人民法院就一个案件的请示答 簸张玉霞 王雪梅 古志平 河北科技师范学院 复中也指出：被告人盗窃信用卡后又仿冒卡主签名购物、消费的 行为，是将信用卡本身所包含的不确定价值转化为具体财物的过 [摘 要]速递业的兴起与发展促使世界很多国家的产业结构 程．是盗窃犯罪的继续，应定盗窃罪。但是，否定论者提出”盗 与产业政策发生了变化。中国的迷递业要进入良性循环的发展轨 窃信用卡并不独立构成侵犯财产权的犯罪，它必须依靠后续行为 道，除了速递企业对自身进行规范以外，更需要一个规范的市场、 的支持。’使用’行为是主行为．盗窃行为是辅行为。如以牵连 一种公平的竞争环境，而这种公平竞争的环境的建立，需要积极 犯理论解释．得出的结论与刑法的规定恰恰相反，盗窃信用卡并 的经济政策，有效的立法手段和公正的立法宗旨才能从根本上消 使用的，应定信用卡诈骗罪”。 除垄断、不正当竞争、恶意竞争等各种违法竞争现象。 应该说．在上述诸观点中否定论有一定的合理性．因为(1) [关键词]速递竞争立法服务业规范 这种行为符合信用卡诈骗罪的构成要件。在盗窃信用卡并使用的 随着中国经济快速发展和国际化进程的加快，中国迫切需要 行为中，盗窃的行为并不具有独立评价的意义，起关键作用的是 成熟而健全的竞争服务体系．这其中当然包括速递服务。速递行 后面的使用行为，没有使用行为就不可能达到犯罪目的。这一使 业的发展与其它行业发展一样需要法制的保障。市场经济无法回 用行为都是行为人采取虚构身份、虚假签名等欺骗手段实施的． 避竞争，只有公平竞争、有序竞争才能使快递业健康发展。随着 完全符合信用卡诈骗罪中”冒用他人信用卡的“的客观方面。而 速递行业的发展，暴露出的问题越来越多，速递业立法也就越发 且．对这种行为以信用卡诈骗罪进行定性可以正确反映其侵害的 重要起来。笔者认为应从各方面对我国的速递业加以规范．使速 客体它不仅侵害了公私财产权，更重要的是还侵害了信用卡管 递业的发展有法可依。以下是笔者从法律的角度对该问题的分析 理制度，因此也符合信用卡诈骗罪的客体要求。而如果以盗窃罪 与探讨。 论处，则不能完全反映这种行为侵害的客体。至于犯罪主体、犯 一、履行入世承诺，消除市场准入壁垒 罪主观方面更是没有问题。因此，对于盗窃信用卡并使用的，以 企业市场准入制度是指政府对企业或投资者进入某经营领域 信用卡诈骗罪处理在犯罪构成上完全没有问题。前述否定论中． 或者某国市场从事经营活动施加限制或禁止的有关制度。市场准 曾有人主张以《刑法》第二百六十六条普通诈骗罪论处，应该说 入是WTO的核心内容之一，该《协定》第十九条规定成员方在 在“诈骗”的基本定性上没有偏差，只是具体的定性上尚不精确。 减让表中列举的服务部门，属于该成员方对市场准入承担义务的 诈骗罪和信用卡诈骗罪是一般法条和特殊法条的关系，盗窃信用 部门．该成员方应当保证其他成员方的服务或服务提供者在同等 卡并使用的行为总体上反映出诈骗的特点，但是由于行为人是利 条件下进入。成员方不得采用下列措施进行限制：1采用数量配 额、垄断和专营服务提供者的方式或要求测定经济需求的方式， 用信用卡实施诈骗的，因而对这种行为以信用卡诈骗罪论更精 以限制服务提供者的数量，2采用数量配额或要求测定经济需求 确、更合适。(2)国91、刑事立法的借鉴。对盗窃信用卡并使用的行