浅谈转变政府职能.pdfVIP

2008年 第4期 ) R‘rAT V酮 OFCOMMODITIES ·经营与管理·“。1。4 第30卷总第166期STC)RAGETRANSPO编IO品N譬运PR与ES养ER孙ON 浅谈“转变政府职能 口付晓霞(荆州职业技术学院，湖北荆州434020) 【摘要】为了适应社会转型．推动经济体制和政治体制改革，当前，我国以转变政府职能为核心内容的公共行政改革方 兴未艾。从住宅装修噪声污染失控现象入手，寻根溯源地剖析国家有关部门因误读转变政府职能而导致立法失误问题，进而 就正确解读提出建议。供国家有关部门作立法参考。 【关键词】政府职能：非政府公共组织；公民环境权 【中图分类号】D034· 【文献标识码】 A 【文章编号1 Shallow GovernmentTalent” Talk“Change Working 口FU VocationalandTechnical Xiao-xia(Jingzhou college，Jingzhou434020，China) [Abstract]Forthesakeoforientation and society politicalsetupreform，…．cause transformation，pusheconomysystem error exactitude forward nationhavea tomake lawmakingproblem，then readingput suggestion，providepowerorganization reference． lawmaking word8】’Ihe talentofthe environment organization；Citizenpower [Key working governmen棚len仰一govemmentpublic 从国外看，在自由资本主义阶段，西方国家信奉“市场万 很强。据一项对上海市民所做的问卷调查显示，目前排名公共 能”的理念对社会经济活动实行自由放任主义，政府职能局限 秩序前三位的问题分别为：行人不遵守交通法规，无视红绿灯， 于国防、外交、治安和税收等狭窄范围。然而，进入垄断资本主 乱穿马路，经常发生率为43．3％；自行车不遵守交通规则，横冲 义阶段后，各种社会问题涌现，特别是周期性经济危机频频爆 直撞并随意停放，经常发生率为43．9％；乘坐公交车不排队，争 发，打破了“供给能够创造自己需求”的“萨伊定律”的神话，凯 先恐后，不遵守先下后上规则，经常发生率为37．2％。另一方 恩斯主义应运而生。在这种理论的引领下，西方国家普遍实行 面，由于就业形势严峻，弱势群体扩大，道路交通拥挤，公众需 国家干预主义，政府职能大为扩张。但是，20世纪70年代后， 要政府创造就业机会，提供生活保障，建设公共设施。这些因 西方各国出现的低经济增长、通货膨胀、财政赤字、高失业率 素，致使我国政府职能面向社会管理和公共服务。可是，海量的 等滞胀现象，显示“政府失灵”。因之，西方国家兴起了公共行 行政任务与有限的政府资源之间的矛盾决定了公共行政职能 政改革运动，并迅速扩展成一股世界性的改革浪潮。 无法成为政府“专利”，需要由社会来合理分担。于是，政府管理 1 政府职能的改革之行 与社会自治