深圳市信息无障碍建设规划.docVIP

深圳市信息无障碍建设规划（2014-2016） 加强无障碍环境建设，保障残疾人及其他有需要者平等参与社会生活的权利，是建设现代化国际城市及和谐社会的一项重要工作。在信息社会，实现信息交流无障碍是无障碍环境建设的一项重要内容,也是广大残疾人和其他有需要者生活与出行的基本需求。 为推进我市信息无障碍事业发展，落实国家《无障碍环境建设条例》（国务院令第622号），以及《中共深圳市委、深圳市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》、《深圳市无障碍环境建设条例》、《关于印发深圳市无障碍环境建设条例实施工作方案的通知》等文件要求，特制定本规划。 本规划属于无障碍环境建设总体规划中的一个专项规划，用于指导2014年至2016年期间我市信息无障碍环境建设。 第一章 发展现状与面临形势 深圳市是全国较早开展无障碍环境建设的城市之一，经过多年的建设，全市无障碍环境得到明显提升，进入了以推进环境设施无障碍、公共交通无障碍、信息交流无障碍“三位一体”同步发展、全面实现城市整体环境无障碍建设的新时期。 一、发展现状 （一）我市信息无障碍建设起步较早。 深圳在“十五”期间荣获全国无障碍建设先进城市称号，在“十一五”期间率先颁布了《深圳市无障碍环境建设条例》，2011年获评为“十一五”全国无障碍建设创建城市。 2002年，我市残疾人民间组织中华残疾人服务网义工队启动了全国首个视力残疾人电脑培训项目，编撰出版了全国首部视力残疾人电脑培训教材。2005年，成立了全国首个信息无障碍研究会，致力于推进各种社会活动中的信息交流无障碍，编制出版了全国首部《信息无障碍宣传手册》。 2006年，深圳图书馆设立了全国第一家提供综合视障服务的“盲人阅览室”，配有各类盲文图书、盲人专用电脑和盲文打印机等，迄今已接待了近万名视障读者。 2010年，深圳市福田区图书馆成立首个综合性信息无障碍阅读基地——“爱心阅读公益培训基地”，并举行了残疾人读者阅读分享会，进一步丰富了残疾人的文化生活。 （二）各类信息无障碍服务逐步开展。 我市开展了网站无障碍调查，编制形成《深圳市网站无障碍现状调查报告》，市政府门户网站和市残疾人联合会网站均基本完成了信息无障碍改造，其他网站无障碍建设工作也在逐步开展。市图书馆的视障阅览室坚持多年持续举办“盲人免费电脑培训”活动，深受广大视力残疾人士的欢迎。政府部门、学校、医院、机场等多家单位参与，举办了多场手语知识普及和手语歌会活动，提升了我市窗口单位对听力和语言残疾人士的服务能力。 （三）信息无障碍产业发展势头良好，取得良好社会效益。 我市近年来涌现出一批辅助残疾人士和其他生理机能障碍人士获取信息的新技术和新产品，如：盲用读屏软件、盲文打印机、虚拟数字手语听力补偿系统等。 政府通过补贴或资助为部分老年人、视力残疾人和其他生理机能障碍人士配备了专用语音手机、定位导航设备、居家紧急呼叫装置等，缓解了这部分人群的信息沟通障碍，同时促进了信息无障碍产业发展。 二、存在问题 虽然我市信息无障碍工作取得了一定成效，但仍不能满足社会整体需求，距离《无障碍环境建设条例》的要求还有较大差距，具体表现在以下几个方面： （一）残障人士信息交流方面的障碍还普遍存在。 大部分政府部门和公共服务机构的服务窗口、网站未能为残障人士提供必要支持；视障阅览室的有声版、盲文版公共文化资源比较缺乏，相关信息设备已渐趋陈旧，已不能满足实际需要；大部分残障人士依然没有接受过电脑培训，不具备通过互联网获取信息的能力；绝大多数常用应用软件没有考虑残障人士的使用需要；信息无障碍交流工具的种类较少、价格较贵，超出了残疾人的购买能力和使用能力，导致这类工具普及困难。 （二）信息无障碍设施配备尚显不足。 目前政府和社会提供的社会保障、医疗康复、职业教育、技能培训等机构和残疾人士相对聚集的社区还普遍缺少必要的信息无障碍设施；公共场所信息无障碍建设比较薄弱，电子信息屏幕、听力补偿设施、无障碍公共电话、盲文标识、盲文地图、电梯语音提示等配套不足。 （三）社会各方对信息无障碍建设重视不够。 贯彻实施《无障碍环境建设条例》时，社会各方更重视残疾人士出行无障碍，对满足其“视、听、读”需求的信息无障碍重视不够，造成我市信息无障碍环境建设成为整个无障碍环境建设的相对弱项。 三、面临形势 （一）无障碍环境建设已成为城市文明的重要体现。 在现代化国际城市建设过程中，包括信息无障碍在内的无障碍环境建设体现了