混合所有制与国有企业产权多元化改革_胡颖.pdfVIP

第 23 卷 　总第 99 期 科学 ·经济 ·社会 Vol . 23 , Sum No. 99 2005 年 　第 2 期 SCIENCE ·ECONOMY ·SOCIETY No. 2 , 2005 混合所有制与国有企业产权多元化改革 胡 　颖, 刘少波 (广州暨南大学 金融系 , 广州 　5 10632) 摘 　要 : 国有产权所具有的模糊性 、残缺性 、超经济性以及多层次的委托代理关系等属性决定了单一国有产权的国 有企业面临难以逾越的体制障碍 。混合所有制具有单一公有产权的企业所不具有的优势 , 国有企业发展混合所有 制有利于扩大融资、实现政企分开 、提高企业治理效率 、逐步完善企业经营机制 、建立现代企业制度 、改善管理 、促 进技术创新 。因此 ,进一步深化国有企业改革应适时引入非国有产权主体的共同参与 ,建构混合所有制经济 ,发挥 多元产权主体的优势 ,使国有企业建立起适应市场竞争要求的经营机制和管理体制 。 关 键 词 : 混合所有制经济 ; 国有产权 ; 产权结构 中图分类号 : F27 1 　　　　文献标识码 :A 文章编号 (2005) 　　当前深化国有企业改革仍然是整个改革的中心环节 。 经济发展 ,促进经济社会的全面繁荣 ,为我国经济持续快速 经过多年的改革 ,我国国有企业管理体制和经营机制发生了 增长注入新的动力 ,而且对于深化国有企业改革 ,完善社会 很大变化 ,市场竞争力明显增强 ,但深化国有企业改革仍存 主义市场经济体制 ,进一步激发我国经济发展的强大活力 , 在一些深层次问题没有完全解决 ,尤其表现在产权主体单一 具有十分重要的意义 。 化和股权集中化所导致的企业治理结构不合理 、治理效率低 　　一 、国有产权属性的经济学分析 下 、政企难分 、代理成本过高 、“内部人控制”严重 、激励约束 不相容 、企业家成长困难等诸多方面 。目前要进一步深化国 我国改革的实践表明 ,一元产权结构已越来越不适应现 有企业改革 ,单独依靠国有经济一个主体已经无法取得实质 代市场经济发展的要求 。无论是何种性质的企业 ,只要是一 性进展 ,必须要从调整产权结构入手 ,适时引入非国有产权 元产权结构 ,发展到一定程度就必然会出现难 以逾越的障 主体的共同参与 ,使非国有经济直接参与国有企业的产权改 碍 。对于产权主体单一化的国有企业更是如此 ,这是由于其 革 ,实现公有资本和私有资本相互混合 、本国资本和外国资 国有产权的属性所决定的。 本相互交融 、国有资本和民间资本相互融合 ,建构混合所有 　　1. 国有产权模糊性 制经济 ,从而有效解决企业深层次的矛盾 。 国有产权是一种公法人产权 ,我国宪法规定国有资产的 混合所有制经济是指在同一经济组织中 , 由不同所有制 终极所有者是全国人民 , 国家代表全体人民拥有国有企业的 ( ) 财产所有权 ,也是企业风险的最终承担者 。国家是一个抽象 的产权主体 包括国有 、集体 、非公有和外资 多元投资 ,通过 资本联合或经营联合 ,互相渗透 、互相融合而形成的新的产 的概念 ,既不是自然人也不是法人 ,不能承担具体的民事责 [ 1] 任 ,政府代表国家享有国有资产所有权 ,具体分属中央政府 权配置结构和企业财产组织形式 。 党的十六届三中全会通 过的《关于完