清末预备立宪的史实考论_张培田.pdfVIP

第 28 卷 第 6 期 湘 潭 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) Vol . 28 No . 6 2004 年 11 月 Journal of Xiangtan University ( Philosop hy and Social Sciences) Nov . ,2004 清末预备立宪的史实考论 张培田 ,陈金全 (西南政法大学 　行政法学院 , 重庆 　40003 1) 摘 　要 :清末预备立宪是清王朝封建专制统治集团在内外交困时期为继续维持统治而被迫提起的。预备立宪的 目的是使“皇位永固”,让“外患渐轻”,致“内乱可弭”。通过改官制 、开办地方咨议局和中央资政院 ,清王朝封建专 制统治集团拟定立宪日期 ,颁布意在继续维持封建专制统治的“钦定宪法大纲”和“重大信条”,但并没有起到延缓 其统治的作用 ,反而加速了封建专制王朝 自身的灭亡 。 关键词 :立宪 ;清末 ;宪法 ( ) 中图分类号 : K25 1 　文献标识码 :A 　文章编号 :100 1 - 5981 2004 06 - 0081 - 08 　　清末专制王朝的立宪 ,是坚持传统法文化的清王朝 ,面 孙宝琦在《上政务处书》中指出: 对近代西方列强入侵而被迫作出的。由于清王朝预备立宪 , 溯自庚子以来 ,维新谕旨,不为不多 ,督励臣工 ,不为不切 。而百 并非抛弃与近代西方宪政根本对立的封建专制法文化机制 , 事之玩世依然 ,天下之精神不振者 ,则以未立纲中之纲 ,而壅蔽之弊 因此 ,清末预备立宪一开始就陷入了不可调和且难以自拔的 未除 ,无由上下一心 ,共扶危局也 ……欲求所以除壅蔽 ,则各国之立 矛盾 ,即封建专制与立宪限制的矛盾 。本文试就清末预备立 宪政体 ,洵可效法[ 5 ] 。 宪的一系列具体举措进行考证 , 以揭示这种矛盾及其后果 。 孙宝琦的奏议经《东方杂志》全文转载 ,朝野上下推动 , 一 、清末立宪提起的直接原因考 立宪呼声遽起 。当时报界多以评论进行宣传 。1904 年 7 月 立宪舆论在 1904 年 日俄战争爆发前 , 除有康梁及孙中 《时报》论说“欲图存必先定国是 ,定国是在立宪法”,“否则 日 山为之鼓吹外 , 尚未在社会上层形成影响 。日俄战争后 , 日 日言更张 ,道旁筑舍 , 多谋少成 ,亦徒滋惑乱而玩偈时 日耳” 本以小国而击败大国的事例给饱经列强欺侮的国人留下深 [6 ] 。与报界评说呼吁的同时 ,驻英大臣汪大燮 、驻美使节梁 诚也先后奏请立宪 。而朝廷各部官吏及地方督抚纷纷上奏 刻的印象 。鉴于日本明治立宪以后的蒸蒸 日上 ,朝野有识之 士通过比较 ,基本上认为日本进行西方法文化改革而建立立 请求变法 。1904 年 7 月 ,张之洞 、袁世凯 、周馥联名奏请于十 宪政体 ,是其摆脱落后而跃入强国之列的根本原因。因此 , 二年后实行立宪政体 [ 4 ] 。此后 ,袁世凯又奏请派大臣出洋 考察政治 。 清末社会遂在维新变法失败后仅几年内,又重新掀起要求立 宪的运动 。 在朝野立宪呼声愈演愈烈的氛围中 ,清王朝出于维持专 日俄战争时率先呼吁立宪的是江苏名士张謇