环境法论述题.docVIP

21. 概述外国对待民间环境保护组织的政策。 22. 分析土地所有权对合理开发利用和保护土地资源的作用。 23. 试分析国际贸易自由化对环境保护的影响。 24. 试述国际法律政策文件有关土著居民参与环境保护的政策。 25. 分析我国防止水土流失的法律制度存在的问题和改进办法 26. 环境行政责任的构成要件 28. 试述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制。 29. 列举我国环境保护法规定的重要环境管理制度。 30. 试述我国《环境保护法》和《大气污染防治法》对行政处分规定的两种情况。 31. 试论“谁开发谁保护”原则的意义和贯彻途径。 32. 简述《中华人民共和国土地管理法》中规定的土地利用总体规划的编制依据和土地的种类。 33. 试分析公民环境权的概念、特征和作用。 34.试述环境责任原则的内容、意义和贯彻（要求包括污染环境者、破坏环境者、开发者和政府行政领导者的责任）。 35.试述环境许可证制度（要求包括环境许可证制度的概念、种类、意义、程序和保障措施）。 36 分析我国的环境资源法律规范体系和法规体系。 37 试述我国的环境影响评价制度（提示：包括环境影响评价制度的意义、适用范围、内容和实施程序）。 38 分析 “ 预防为主、防治结合、综合治理 ” 原则的内容与意义。 39 试述依靠群众保护环境原则的意义并结合改革开放谈贯彻这一原则的方式。 41.试述《中华人民共和国环境保护法》中关于环境保护管理体制的规定。 43.《中华人民共和国环境保护法》中关于限期治理制度的规定。 44 何谓环境保护专门立法和相关立法？我国环境保护法体系是怎样构成的？ 45 试述联合国环境与发展大会召开的背景,宗旨,主题以及中国代表团在这次大会中的作用。 46 试述我国的环境保护监督管理体制。 48评述俄罗斯学者在生态法的调整方法问题上的几种主要观点 49 试分析社会生态鉴定的特征、意义、社会生态鉴定结论的作用及社会生态鉴定与国家生态鉴定的基本区别 50 从立法体制和法规内容这两个方面论述环境法规体系。 51 试述 “ 预防为主，防治结合，综合治理 ” 的原则。 52 试述我国环境影响评价制度（提示：包括环境影响评价制度的意义、适用范围、内容和实施程 答案： 26. 环境行政责任的构成要件 1、行为的违法性。即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。 2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。 3、行为的危害后果4、违法行为与危害后果之间具有因果关系 27. 论环境法与中国入世 一、中国环境法制应从政府主导型迈向公众参与型的轨道。中国环境管理模式与中国环境法制模式大致可以“政府主导型”来描述但入世以后,这种强力政府保护环境之模式实应反思,以此为契机,我国环境法制应改弦易辙,步入公众参与的轨道:(1)明确环境权,建立有效的公众参与机制 (2)应有一透明之环保行政程序法,使公众可以监督环保行政部门之所为。(3)在环保决策机制中,应建立听证会等程序,使与环境休戚相关之老百姓可以参与决策。如是,使我国环境法制适应WTO的自由之精神! 28. 试述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制。 《环境保护法》中将我国环境监督管理体制做了3个层次的规定，包括国家环境保护行政主管部门的职责、地方人民政府的职责、地方环保部门的职责以及政府相关部门的职责。随着我国市场经济体制改革的不断发展，现行环境管理体制中的问题和不足日益显现，在一定程度上已影响了环境监督管理工作的功能和效率，存在的主要问题是: 统管与分管部门关系不明确，地方环保部门难以实施统一监督管理。首先，我国地方各级环保部门受国家环保总局与地方政府的双重领导，而由于其财权和人事任免权主要取决于地方政府，地方环保部门的工作往往受制于地方政府。其次，政府的环境保护职能分散在环保、水利、交通、国土、公安等多个部门，分管部门间关系不明确，环保部门“统一监督管理”的职能在很大程度上被肢解和架空。监督管理体系不完整，缺乏社会参与。我国《环境保护法》规定的环境监督体制中是以政府为主导的，对公民、媒体及社会组织等社会力量参与环境监督管理的规定非常有限，没有形成一种全社会参与的监督和制约机制。 29. 列举我国环境保护法规定的重要环境管理制度。 1.环境规划制度2.环境保护统一监督管理制度3.环境标准制度4.环境影响评价制度5.环境保护责任制度6.“三同时”制度7.排污收费制度8.限期治理制度9.排污申报登记制度10.公众参与制度 30. 试述我国《环境保护法》和《大气污染防治法》对行政处分规定的两种情况。 《环境保护法》第三十八条 对违反本法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，有环境保护行政主管部门或者其他依照法律规