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《个人税务与遗产筹划》阅读材料 百万捐赠扯出纳税纠纷 2004.09.15 郭涛 9 月 10 日9 时 30 分，江苏省无锡市崇安区人民法院第四审判庭里已经聚集了不少旁听 者，即将在这里宣判的全国首例个人捐赠税务官司引起了社会各界的广泛关注。 9 时 55 分，本案的原告余成锡来到法庭。当记者上前询问他对此案一审胜诉的把握有 多大时，余成锡的表情严肃而略显紧张。他点燃一支烟，告诉记者：“不知道。”由于 10 时 开庭时间马上就到了，余成锡坐上了原告席，并答应记者宣判结束后可以接受采访。 10 时，崇安区人民法院作出一审判决：“驳回原告诉讼请求。”宣判结束后，余成锡在 判决书上签完字，一言不发地走出了审判庭。记者追上去希望能与他谈谈，他也只是把记者 的电话留下，答应再联系。在记者一再追问下，余成锡表示，他对无锡市地税局涉外税务分 局的征税行为不满意，对无锡市崇安区人民法院作出的一审判决持保留意见。 按照有关规定，如不服一审判决，当事人可在判决书送达之日起 15 日内递交上诉状。 对于是否上诉，余成锡并未给出明确的答复，只透露近期会飞抵北京。 个人捐赠扣除引起纷争 无锡市地税局法规处负责人告诉记者，这是他们局从成立到现在 10 年来遇到的第一起 税务官司，作为税务机关当被告，更是头一遭。在记者的要求下，他讲述了事情的来龙去脉。 余成锡是浙江省温州市人，曾经担任无锡某房产开发有限公司总经理。双方于 2002 年 12 月 16 日签订解除劳动关系协议，公司同意在 2003 年底前分期支付 200 万元作为余成锡 的经济补偿。 2003 年 6 月 17 日，正值北京抗击非典期间，余成锡向北京市红十字会捐赠了价值 200 余万元的服装。红十字会为他出具了捐赠证书，并开具了200.01625 万元的接受捐赠物资（品） 凭据。但由于捐赠的服装数量、质量等方面存在问题，经确认捐赠质量合格的服装仅价值 878603.50 元，因此红十字会开具了相应金额的接受捐赠物资（品）票据（号码为 0000011 号）。 北京市红十字会备灾救灾服务中心办公室主任武香辰介绍说，经验收，余成锡 2003 年 6 月 17 日捐赠的物资共 145 件 （大箱），与其提供的明细表中的数量、价值不符。其中集装 箱包装的毛料西服损坏严重，有部分服装霉烂、虫蛀，实际收到和能用的物资价值是 878603.50 元。当时由于非典时期捐赠的物品很多，没办法逐一打开检验，余成锡捐赠的第 二批物资直接发放到了区红十字会。发现质量问题后，为防止霉烂衣物产生危害，市、区两 级红十字会决定将其中的 31 件（大箱）物资就地销毁。 2003 年 7 月 3 日，房产公司向无锡市地税局涉外税务分局申报扣缴余成锡 150 万元补 偿金的个人所得税。7 月 7 日，涉外税务分局全额向余成锡征收了个人所得税439515 元。 涉外税务分局告诉余成锡，他提交的捐赠证书和接受捐赠物资 （品）凭据不符合税法的规定， 要求其提交符合财税[2001]28 号文件规定的捐赠票据后，方予以税前扣除。经多次催要，余 成锡于 12 月 26 日提交了价值 87 万余元的 0000011 号接受捐赠物资 （品）票据。2003 年底， 余成锡得到剩余 50 万元补偿金。2004 年 1 月 15 日，涉外税务分局根据0000011 号接受捐 赠物资（品）票据进行了税前扣除，同时向余成锡征收个人所得税 15464.34 元。 2004 年2 月17 日和4 月2 日，余成锡又分别向北京市红十字会补充捐赠了价值864330.50 1 《个人税务与遗产筹划》阅读材料 元和 257230.08 元的物资。红十字会开具了两张相应金额的接受捐赠物资 （品）票据 （号码 分别为 0000014 号、0000018 号）。同时，应余成锡的要求，红十字会将该两份票据的落款 时间均填写为 2003 年 6 月 17 日，并在票据的说明栏中，注明收到服装的时间分别为2004 年 2 月 17 日和4 月 2 日，以及“补去年捐赠的服装，因部分损坏”等内容。 随后，余成锡拿着这两份票据提起行政复议。2004 年 7 月 5 日，无锡市地税局作出行 政复议决定，维持涉外税务分局对余成锡的征收个人所得税决定。7 月 22