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百名专家建言农村土地制度改革_农村土地制度问卷调查.pdf
2009 4
*
) ) ) 农村土地制度问卷调查
夏 锋 张 娟
( 中国(海南) 改革发展研究院 570208)
: 通过对国内百名/ 三农0专家的问卷调查, 解当前农村土地制度存在的
主要问题和改革的建议调查发现, 新阶段的农村土地制度改革目标, 是赋予农民更加充
分的长期而有保障的土地使用权这不仅需要土地制度创新, 还需要财税体制干部考
核机制等其他相关制度改革的整体推进; 关键是采取多种措施提高农民维权能力, 增强农
民对土地利益的表达权调查还显示, 推进土地流转制度改革的时机已经成熟, 这是增加
农民财产性收入的重要举措
: 土地制度 土地使用权 土地流转
: F32 1. 1 : A : 1674 - 6 17 1( 2009) 04 - 0003- 0012
30 ,
, 2008 9, ,
5 38,
¹
/ 0 115
1. ,
64. 6% ; 63. 7%
; 50%
2. 88. 5% ,
, ; 66. 4% ,
, 50%
* : UNDP ) ) )
( CPR /06 / 332)
: 2009- 03- 08
) 3 )
百名专家建言农村土地制度改革
1 (% )
选 项 频 数 百分比
农村集体土地所有权主体不明确, 严重缺位 73 64. 6
土地征用制度不规范 72 63. 7
农村土地流转机制不健全 55 4 8. 7
农民行使土地权利得不到保障 38 33. 6
土地市场发育不健全 28 24. 8
农民土地使用权不完整 26 23. 0
以家庭承包经营为基础的双层经营体制不完善 25 22. 1
国家对农村土地实行严格的限制 8 7. 1
其 他
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