(必威体育精装版精品)宪法的发展历史.ppt

第二章 宪法的发展历史 现代意义上的宪法首先在英国播下种 子，在美国开了花，在法国结的果，而后散布 于欧美各国以致世界各地。 ——龚祥瑞《比较宪法与行政法》 第一节 西方宪法的起源及发展 一、近代意义宪法的起源 （一）宪法产生的条件 历史、经济、文化、政治等条件 历史原因：欧洲近代史中形成的制约王权的政治传统——从不受限制的王权到限制王权 中国：《诗?小雅?北山》 “溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。” 路易十四：“我死之后，哪管洪水滔天” 科克：1610年的博纳姆医生案 “国王受法律的限制” 议会限制王权：征税权属于议会，非经议会批准，国王不得征税 经济原因：商品经济与自由、平等观念的发展 个人财产的保障；契约自由与个人平等、自由；摆脱政府权 力的控制 文化原因：西方社会固有的法治思想与古典自然法理论的传 播 “安提戈涅之怨” 自然法：国家权力必须服从理性、服从自然法、服从法律 17、18世纪的理性主义哲学：天赋人权、自然权利、社会契 约、权力分立与制衡 政治原因：资产阶级革命的胜利与民主制度的建立 (二)英国宪法 1．英国宪法是在不断限制王权的过程中产生的 2.从契约到宪政的前提：社会权力结构的相对平衡，允许社会利益的公开较量和渐进调整；严重失衡的权力结构将产生绝对服从和君主专制，绝对权力产生绝对腐败和滥用。 3．英国宪法的组成 1215年《大宪章》 1628年《权利请愿书》，1679年《人身保护法》 1689年《权利法案》，1701年《王位继承法》 英国宪法的不彻底性和不成文性 大宪章（1215） 第一部限制王权的“权利法案”，至今仍然9条有效，持续800年的宪政成就。 国王失败，贵族胜利，但贵族没有取代王位，为什么？比较英国传统和日本明治维新 屡次反复，战争不断，最后确立议会至上和王权有限原则。 “国王高于任何人，但低于上帝和法律。”“法律造就了国王。”一旦发生冲突，国王服从法律。 御前扩大会议：司法裁判权和批准征税权高于国王，可使用剥夺国王土地和财产等制裁手段 大宪章：具体规定 第1条：教会自由 第2条：自由人的自由 第12、14条：国民同意税赋 第39条：监禁必须经过法律 第40条：不得出卖、剥夺或延误正义 第52条：财产或自由的剥夺必须经过法律正当程序 第61条：国王不得违宪 1689年《权利法案》共有13个条款，它规定，未经议会同意，国王不得颁布法律或终止法律的效力，不得征收和支配税收，在和平时期不得招募和维持常备军；臣民有向国王请愿的权利；议员有在议会期间自由发言的权利；议员的选举是自由的，国王不得干涉；不得另设宗教法院或特别法院；不得索求过多的保释金，不得强课过分的罚款，不应滥施残酷的刑罚；应定期召开议会等等。 英国宪法发展的特点 英国宪法的形成经过了漫长的历史过程，从《大宪章》的 提出到《王位继承法》的通过，历时近五个世纪，逐步确立 了议会主权原则、分权原则、法治原则，具有鲜明的原生性 、连续性和继承性等特点 。 英国宪法的不彻底性和不成文性。 (三)美国宪法 1.美国宪法的诞生 《五月花公约》《独立宣言》《邦联公约》《美利坚合众国宪法》 2.美国宪法的内容 3.美国宪法的思想渊源 美国立宪的基础：洛克与孟德斯鸠的自由主义理论。 1776年《独立宣言》，1779年《邦联条例》 1787年《美国宪法》：第一部成文宪法 有限政府原则、三权分立原则、联邦与州的分权原则、代议制政府原则 1776年《独立宣言》宣布不证自明的真理：人人生来平等，都有不可剥夺的权利：生命、自由和追求幸福。 契约论思想：政府为了保障权利而存在；如果政府违背基本目的，企图绝对专制，可推翻置换。 邦联条例所设国家机构只有一个一院制的立法机构，由各州派2-7名代表组成，但各州只有一票表决权，表明各州是平等的。议会每年召开一次，权力非常有限。《邦联条例》没有创设行政机构和司法机构，其行政机构是国会选出的一个13人委员会，在国会休会期间代表邦联政府进行工作，管辖范围：外事、财政、陆军、海军、邮政五个方面。而且，议会和行政部门对它极有限的权力均不得强制执行，即政府的职权完全依赖各州善意的支持。 《邦联条例》的主要缺点 没有授予国会以管理征税和贸易之权 未设置邦联行政首脑或司法长官 缺乏对于违抗邦联权力实行制裁的任何规定 1787年5月30日全体委员会庄严地通过了一项重大的决议，同意新政府由三个独立部门组成，行政、立法和司法