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第11 章 社会保障法律 制度 第1节 社会保障法的概述 一、社会保障法的概念 社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和。它既包括国家立法机关制定的社会保障法律，也包括国家行政机关颁布的社会保障法规、命令和条例等。 二、社会保障法的特征 （一）社会保障法系统是一个独立的法律部门 （二）社会保障法系统是一个规范性的系统 （三）社会保障法系统是一个多层次的分工协调 的系统 三、社会保障法的功能 （一）社会保障法是发展市场经济的前提和保障 （二）社会保障法制是保护社会成员合法权益、 维护社会安定的需要 （三）社会保障法是当前深化社会保障制度改革的需要 （四）社会保障法是深化我国企业改革、加快现代企业制度建设的需要 四、社会保障法的立法原则 (一) 人本位原则 (二) 普遍性和区别性相结合的原则 (三) 权利和义务相结合的原则 (四) 与社会经济发展水平相适应 (五) 公平优先原则 (六) 集约立法 (七) 与本国国情相适应的原则 五、社会保障法的立法内容 （一）社会保障法的调整对象 （二）社会保障法的主体 （三）社会保障法的客体 第2节 社会保障法的立法实践 一、国外社会保障法的立法实践 （一）社会保障法的起源 （二）社会保障法的产生 （三）社会保障法的发展 （四）社会保障法的完善 （五）社会保障法的发展趋势 二、国外社会保障立法的特点 (一) 立法较早。 (二) 社会保障法制比较健全。 (三) 立法模式各不相同。 (四) 各国的社会保障法律制度的建设进程是不平衡的。 三、中国的社会保障立法实践 （一）建国后的社会保障立法 （二）对我国社会保障法制现状的评价 * *