(必威体育精装版精品)经济法教案成教.doc

PAGE 1 PAGE 1 经济法教案 第一编 经济法总论 教学目的和基本要求：1.掌握经济法律关系的内容；2.掌握经济纠纷的解决途径；3.熟悉经济法律责任及其履行；4.熟悉经济法的概念；5.了解我国经济立法概况；6.了解经济法实施的概念与意义。 第一章 经济法的产生和发展（1学时）P17 目的与要求：通过对经济法概念的由来和经济法形成原因的讲解，使学生了解经济法是随着生产力的高度发展，生产的社会化程度日益提高而产生和发展的。 重点：经济法产生的基础条件。 难点：经济法形成的一般原因和规律。 一、西方国家经济法的产生和发展 1.西方国家经济法的产生 （1）客观方面：①经济集中和垄断，这是经济法产生的内在原因。②战争需要。 （2）主观方面：在主观方面，法国著名经济学家和政治家蒲鲁东（1809－1865）在1865年发表的著作《论工人阶级的政治能力》中提出，应该由“经济法”来构成新社会组织的基础。 2.西方国家经济法的发展 （1）战时经济法；（2）危机对策经济法；（3）自觉维护经济协调发展的经济法 二、社会主义国家经济法的产生和发展 1.前苏联等社会主义国家经济法的产生和发展 2.中国经济法的产生和发展 我国从1979年以来，在全国人大的文件和中共中央、国务院文件中，在第九届全国人大常委会制定的五年立法规划中，都使用了“经济法”这一概念。 三、经济法的产生的经济原因P23 1.经济法产生的社会经济原因是市场缺陷的存在和社会经济结构的变化。 （1）市场缺陷的存在：①市场障碍的存在；②市场的惟利性，即市场的惟利性是指投资经营者所关注的是经济利益，并往往表现为眼前可实现的利益；③市场调节机制的被动性及滞后性。这是因为市场调节是一种事后调节。因为从投资、生产运营到市场价格形成和信息反馈，需要经过一段时间。各个企业和个人掌握的信息不足和滞后，不能适时调整其投资经营决策，往往等到市场供求严重失调、产品大量滞销过剩时才作出反映。 （2）社会经济结构的变化——大型组织的产生及其影响 现代的商业组织起源于中世纪的庄园制度，以及17世纪初期的殖民公司，真正将企业发展起来，则是由现代的运输业和通讯业，尤其是铁路的发展决定的。 （3）国家的能动反应。基于市场缺陷的存在和大型组织的挑战，国家作出了相应的反应。①消除市场竞争的障碍，阻止组织的扩大，限制组织的成长。 ②针对市场普通主体不愿介入的公共公益事业等行业和产品，大规模发展出国家所有权，国家自觉或不自觉地通过国有产业来替代私有组织。 ③调整总量平衡，保持社会均衡发展。成了国家的核心职责，这促使大批新型法律规范的产生。 ④企业内部的结构设置、权利安排、财务事宜等，成为法律规范的对象。 2.经济法产生的理论基础 （1）公私法划分理论。公私法的划分是罗马人提出的。以公私法划分理论为基础的传统法律体系的特点是：高度抽象的主体制度，整个法律体系中只有两个主体—私人和国家；追求形式正义，追求没有人的意志干扰，追求客观标准；不存在权力、责任这些概念的独立性。 （2）垄断时期原来的公私法理论受到了新挑战。19世纪末以后，民商法的自由主义精神和个体权利本位受到了挑战。 在资本主义国家的法律改革中，①首先是民商法，因为民商法由本身固有特性决定，它是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的，个人权利和意志自由成为它的出发点和立足点；虽然在现今社会它还需要考虑和维护社会利益，但它排在第一位的是维护个体利益，以个人权利为本位，从这一角度来兼顾社会利益。这是民商法作为私法，与其他公法和经济法的不同之处。②经济法是以社会为本位的。由经济法和民商法配合，分别从个体和社会总体两个不同的角度，共同协调个体与社会的矛盾，建立一种新的社会市场经济法律秩序。 思考题：1.经济法产生、形成的基础条件有哪些？ 第二章 经济法的概念、本质和基本原则（1学时）P41 目的与要求：通过对经济法概念、调整范围、本质特征、基本原则的讲授，使学生准确全面地掌握好经济法的概念和调整范围，并明确经济法的基本立场和出发点。 重点：经济法的调整范围；经济法的基本原则。 难点：经济法的本质。 第一节 经济法的概念 在我国理论界，对经济法的概念争议较大。一般认为，经济法是调整一定范围经济管理关系和经济协作关系的法律规范的总称。主要是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的、需要国家干预的经济关系的法律规范的总称。简单地说，经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律规范的总称。P49 第二节 经济法的调整范围P51 一、宏观经济调控关系 1.宏观调控的特点全局性、长期性和重要性。 2.宏观调控法律的内容：（1）规范政府行为，明