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治教 方略zhijiaofanglue 创新机制 加大投入 促进民族教学点健康发展 ●黄建雄 林美冠 民族教学点的健康发展关系着 在教学点工作,起点低,缺乏比较意 的事情。()教学点教育质量低下。 4 民族地区教育、经济和社会和谐健 识,竞争压力小,业务水平一般都在 这是上述三点的必然结果,主要表 康发展。为教学点的学生提供良好 “教学最低温饱线”上下波动。其次, 现在:学生学业水平低,升入高年级 的教育,符合 “以人为本”、全面科学 当前新教师的任用机制具有 “下基 时在学习上感到困难,容易导致学 的教育发展观和构建和谐社会的要 层”特征,新教师一般都先下教学点 业失败和辍学;学生知识面比较窄、 求,也是建设新农村的重要内容。 锻炼,他们缺乏经验,缺少骨干教师 视野不开阔。据一些完小和中心校 民族教学点问题很多,严 的帮扶提携,职业成长比较缓慢。再 的老师反映,从教学点升上来的学 重制约着教育均衡发展。 次,与其他级别学校的教师相比,教 生与本部的学生相比,基础水平普 民族地区教学点多,地处偏 学点教师在外出观摩学习、研讨交 遍比较差,辅导起来很吃力,容易成 1. 远,布局分散,学生数少,设施简陋, 流方面,所获得的机会都很少。教师 为学业上的新的 “弱势群体”。 学生家庭贫困面大。民族地区特别 流动具有 “单向性”特点,高素质教 调整政策,加大投入,提高 是在广大的西部农村,民族人口居 师都往上流动,素质较差的教师最 教师综合素质,提升教学点教 住分散 终下沉到教育链条的最底端—— 学质量。 ,交通落后,经济薄弱。民族 —教 教学点具有点多、分散、点均学生数 学点。()教学点教师工作动力普遍 在教师任用方面,实行教师 2 1. 少、设施简陋、地处偏远、学生家庭 不足。主要原因有:其一,教学点条 适度本地化和轮换相结合制度。长 贫困面大等外部特征。比如广西某 件艰苦,有些点的艰苦程度是一般 期以来,教学点的教师任用主要采 山区民族县,人口 万,在经过三 城镇人无法想象的。艰苦的工作和 用简单本地化和简单委派相结合的 21 次撤点并校后,目前仍有291个教 生活条件以及长期处于信息闭塞的 方式。简单本地化指中老年教师一 学点,大部分教学点人数在 人以 环境中,必然影响着教师的工作心 般是主动申请或被安排到本村屯的 10 下,每年度教学点在校生数近 4000 态、精神风貌和工作积极性。其二, 教学点任教,而且大多是单职工的 人,约占全县该年级段(即小学一二 教师队伍中缺乏必要的激励因素和 教师。简单委派指将新录用或 “问题 年级)在校生总数的一半。教学点位 竞争压力。管理部门和社会更多关 教师”发派到教学点工作。这种做法 置偏僻,信息闭塞,有的教学点在方 注好的学校和好的教师,对长期处 的缺点是单职工教师常常因务农和 圆六七公里之内没有村屯。另外,由 于弱势地位的教学点及其教师给予 家事而无法专心教学工作,或新教 于教学点服务范围大都是地处偏 的关注和帮助不足。()教学点教育 师由于缺乏交流学习和业务提高机 3 远、居住分散、经济落后的小村寨, 教学秩序失范。由于教学点远离管 会而难以取得较快的专业成长,或 所以,学生大多来自于贫困家庭。 理中心,监督难度大,教师职务终身 “问题教师”因有抵触情绪而怠慢工 2.民族教学点教师素质较低, 制给校长对教学点教师的管理带来 作。另外,教师长期在教学点任教易 教师工作动力不足,教学秩序不正 制度性难题,加上很多教学点教师 产生思想保守、观念固化等问题。因 常,教育质量低下。民族教学点教育 家庭的另一方是农民,他们常常担 此,在现有条件下,采用教师任用的 生存状态,是多种因素共同作用的 负着既教书又务农的双重重担,无 适度本地化和轮换制相结合