高校教育问责制实施途径的研究.pdfVIP

高等农业教育 , 200610 , 10 : 2022 Higher A gricult ural Education , 200610 , 10 : 2022 高校教育问责制实施途径研究 徐木兴 (浙江理工大学 , 浙江 杭州 3 100 18) 摘要 : 教育问责制是政府部门及社会机构或个人监督高校的一项重要手段 , 它在高校的改革 和发展中扮演着重要角色 。本文认为 , 高校可以通过明确责任主体 、健全问责体系 、明晰责 任内容 、确定科学问责方法等途径实施教育问责制 。 关键词 : 高校 ; 教育问责制 ; 实施途径 中图分类号 : G52 1 　　文献标识码 : B 　　文章编号 :(2006) 　　一 、高校推行教育问责制的必要性 ( 二) 高校推行教育问责制是民主治校的内在需求 ( 一) 高校推行教育问责制是依法治校的必然要求 高校与其他社会实体相比, 显著特点之一就是具 没有规矩 , 不成方圆。所谓依法治校就是要加强 有较强的内源式民主意识和精神 。他们能更好地理解 师生法制观念 , 依据国家有关法律和法规 , 不断完善 “教育问责制”对于学校改革和发展的重要意义 , 他们 各种规章制度 , 并依据法定程序来实施学校经营与管 对教育问责制和民主治校有着 内在的需求 。民主治校 理的行为和过程 。而无论从依法治国的角度还是建设 为教育问责制打造了意识氛围和组织基础 , 教育问责 法治社会的角度来讲 , 学校作为依法治校的主体 , 其 制则为民主治校提供了一种实施途径 , 与民主决策 、 行为的制约模式就定位在法律法规的范围之内。但是 , 民主管理和民主监督相对应的是决策问责、管理问责 高校作为一个独立的运营个体和小型社会 , 其 内部结 以及监督问责 。因此 , 高校教育问责制完全可以成为 构以及外部联系都十分复杂 , 仅仅依靠法律是难以涵 高校在决策 、经营和管理工作中, 主动接受教育问责 盖的, 因此在依法治校中, 也就不能仅限定在法律法 主体监督的一种有效方式 , 成为高校与问责主体互相 规之中, 还应该包括高校内部根据 自身情况制定的各 了解和沟通的重要桥梁 。高校教育问责制的基本精神 , 项规章和制度 。而在诸多不受法律调节和保护的区域 , 体现在校务公开 、民主治校 、紧紧依靠教职员工办学 如何切实有效地实施依法治校 , 问责制的推行和实施 和教职员工参政议政 、当家作主 , 学校 自觉接受问责 恰好能科学合理地解决这个问题 。另外 , 任何权力都 主体的监督 、惜守职责、有所作为的思想上 。而在制 具有强制性 、支配性 , 学校所拥有的权力也不例外 , 度上 , 则保证教育问责主体尤其是最直接的问责主体 这就使得高校教育问责主体 ( 高校利益相关者) ——— ———高校师生对学校发展的全过程的知情权 、参与权 、 教职员工 、学生 、学生家长 、社会机构 、政府部门等 监督权 , 突出向下负责 , 对学校师生负责 , 同时增进 组织或个人 ———与学校处于一种不对等的地位 , 因而 学校与问责主体的相互沟通 、理解和支持 , 形成上下 高校教育问责主体的权利容易受到侵害 。但必须承认 , 一致 、齐心合力的良好局面 , 这恰恰是民主治校价值 这种不对等是必然和必须的, 这是由高校权力的特性 追求之所在 。 所决定的, 同时也是依法治校进程中高校改革的必然 (三)