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EMV迁移对我国银行卡发展带来的影响及应对策略 中国人民银行厦门市中心支行 景翠莲 什么是EMV? EMV是三大国际卡组织Europay、MasterCard、Visa的缩写,EMV规范是由Europay、MasterCard、Visa三大国际组织联合制定的金融集成电路卡(也称IC卡或智能卡)支付应用标准,着眼于取代磁条卡,在IC卡支付系统中建立卡片和终端之间统一的互通互用的标准平台,实现全球范围金融IC卡的跨国界、跨厂商、跨金融机构的互操作,并提供一卡多用的基础。EMV迁移就是由磁条卡向兼容EMV规范的金融IC卡的迁移。 EMV迁移对我国银行卡发展带来的影响及应对策略 摘要: EMV卡安全可靠,能够有效防范银行卡欺诈,并能拓展多应用服务市场。但是,鉴于EMV迁移成本较高和银行卡产业的网络外部性特征,我国实施效果并不理想。应对EMV迁移既不能按兵不动也不能冒然激进,而应该整体规划,循序渐进。优先解决网络外部性问题,各发卡行、收单机构要加强相互之间以及与其他相关行业、政府有关部门的密切合作,联合共建EMV卡的受理市场,整体规划,逐步迁移。 关键词:EMV迁移 影响 对策 政策建议 EMV迁移对我国银行卡发展带来的影响及应对策略 一、EMV迁移的发展情况 (一)EMV迁移在其他国家和地区的发展情况 (二)EMV迁移在我国的发展情况 二、EMV迁移对我国银行卡发展的影响 (一)能够提高银行卡支付的安全性,有效防范欺诈风险 (二)能够结合行业应用,拓展多功能增值服务 EMV迁移对我国银行卡发展带来的影响及应对策略 (三)需要承担较大的迁移成本 三、应对策略 (一)按兵不动,继续等待 (二)积极应对,快速迁移 (三)统一规划,循序渐进 EMV迁移对我国银行卡发展带来的影响及应对策略 四、推进EMV迁移的政策建议 (一)共同制定并实施迁移计划,优先解决网络外部性问题,分行业、分地区分步稳步推进 (二)加强同业合作,降低迁移成本 (三)加强行业合作,大力拓展多应用领域,提高发卡量 (四)各发卡行和收单机构要加强后台系统改造和人员培训 (五)各发卡行和收单机构对于置换卡片和终端遵循先增量后存量的原则,按照风险大小逐步迁移 EMV迁移对我国银行卡发展带来的影响及应对策略 早在2004年以前,国内就开始探讨EMV迁移问题,中国人民银行和中国银联分别提出了迁移策略。4年过去了,国内银行业对此仍保持沉默或持观望态度,虽然其中有几百亿元的迁移成本问题,但是,更深层次的原因是基于银行卡市场“网络外部性”的特性,如果仅有少数发卡行迁移是无法建立起EMV卡的受理市场,需要银行业的联合行动。如果银行业能够共同应对迁移问题,一方面,通过加强同业合作可以有效降低迁移成本,另一方面,通过加强行业合作拓展IC卡的多应用功能以增加盈利,那么,EMV迁移最终还是“物有所值”的战略选择。 一、EMV迁移的发展情况 (一)EMV迁移在其他国家和地区的发展情况 (二)EMV迁移在我国的发展情况 一、EMV迁移的发展情况 (一)EMV迁移在其他国家和地区的发展情况 Visa、MasterCard、Jcb和运通已经宣布实施EMV迁移。全球已经实施或计划实施迁移的国家和地区超过了30个,主要集中在欧洲和亚太地区。从上世纪90年代末开始,欧洲已全面启动EMV迁移计划;拉美和加拿大正在实施EMV迁移计划;亚太地区的日本、我国台湾地区、韩国、新加坡、马来西亚、新西兰、菲律宾等大部分已完成EMV迁移,已大规模发行和广泛使用EMV卡。 一、EMV迁移的发展情况 为推进EMV迁移的实施,国际信用卡组织推出了“风险转移”政策,即将目前伪卡欺诈风险主要由发卡行承担的惯例,改为由发卡行、收单行中未采取EMV迁移的一方承担。该政策在欧洲、拉美和加拿大自2005年开始实施,在亚太地区自2006年开始实施,Jcb自2007年开始在全球推行这一政策。根据全球知名高科技跨国公司“GD公司”的统计,截至2006年底,全球发行EMV卡达到5.22亿张,同比增长28.6%,兼容EMV的POS机终端是580万台,同比增长28.9%。 一、EMV迁移的发展情况 (二)EMV迁移在我国的发展情况 我国对EMV迁移一直都在密切关注并积极应对,在2004年就明确了“谨慎应对、积极准备、顺势而为、重点突破”的基本指导思想。中国工商银行作为国内首家EMV卡的发行试点行自1999年就与VIS
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