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桂林“十二五”经济发展战略 第六组 不足的地方 交通拥堵 : 1. 机动车数量增长速度过快,道路车流量日益增大 2.道路建设在结构和功能上无法满足交通需要 。 环境污染:1.漓江水质受污染严重。 2.街道乱扔垃圾现象严重。 总体思想 总体展望 环境:自治区党委八届六次全会明确提出大力实施“工业兴桂”战略 。 我国将在“十二五”期间真正步入高铁时代。经过桂林的贵广高铁和湘桂高铁也将在“十二五”期间通车,2010年桂林被确定为国家旅游综合改革试验区,这也将给我们带来机遇。 思想: “十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略,围绕着如何“富民”问题,制定行动路线图。 经济发展战略目标 从现在起到2020年是桂林市全面建设小康社会和建设现代化国际旅游城市的重要战略机遇期。为实现这两大战略目标,把进一步夯实农业基础,突出发展以高新技术产业为先导的现代工业和以旅游为龙头的服务业,推进工业化、城镇化、农业产业化和市场化,加强基础设施建设,完善社会主义市场经济体制,建设富裕、文化、生态、平安的和谐桂林,形成工业反哺农业、城市支持农村的经济社会发展新格局作为“十二五”乃至更长一段时期的战略任务。 三大产业的发展精细发展第一产业,提升发展第二产业,快速发展第三产业 工业(优势产业) : 按照自治区“三点一面”工业布局思路和部署,全面实施“工业兴桂”战略,构筑桂林高新技术产业基地 。大力发展高新技术产业,发挥高新技术产业开发区的集聚作用,力求在软件、光机电一体化、生物医药、新材料、环保等代表未来产业发展方向的重点领域有新突破。新兴产业:工业适度重型化意味着出现关联度高、带动力强、产品链条长、技术含量高、附加值高的行业,产业辐射力和服务力进一步增强。另一方面,传统支柱行业与高、新技术行业的有机结合,是桂林新兴产业提升的重要途径,也是“桂林制造”向“桂林创造”转变的基础。 农 业 基础产业 加强农业服务体系建设,以市场为导向,实现市场化、产业化、社会化运作,建立运行机制灵活、服务内容广泛、服务方式多样化服务体系。 加强农产品质量安全的宣传教育和培训工作,按国际或国家食品安全质量标准组织生产。 加强农业技术推广体系建设,增强农业科研实力和服务功能,完善种养业良种引进、选育、示范、推广体系。建立健全动植物病虫害防控体系。提高农业机械化水平。 旅游业 以打造世界著名旅游目的地和率先进入中国最佳旅游城市为目标。把全面加快以旅游为龙头的服务业发展作为产业结构调整的着力点,不断提高服务业增加值占生产总值的比重和服务业从业人员占全社会从业人员的比重。扩大服务业对外开放领域,抓住国际服务业转移加快的良机,积极承接服务业向我市的转移。 战略措施 人才: 依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业,做大做强,成为吸引、集聚和培养高层次人才的平台,培养造就领军人才,发挥人才小高地的示范、带动和辐射作用 实施人才开发重点项目,全面带动公务员、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、非公经济人才和农村实用人才队伍建设。 文化产业 集中力量开发具有国际竞争力的高质量文化产品;重点培育战略性文化产业。由于资源和资金有限,不搞平均主义,实行“选择与集中”的基本政策,集中力量支持重点产业和重要项目;力争使国家扶持政策产生最大的整体实效。在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面逐步加强机制建设,对文化产品的研发、制作、经销、出口,实施系统性扶持。 * * 背景分析 (十一五”计划回顾 ) 五年来,国民经济和社会发展宏观调控主要指标完成情况好于预期。数据显示,2009年全市生产总值940.55亿元,是“十五”期末的1.77倍,年平均增长14%,2009年, 桂林市全社会固定资产投资达659.35亿元,比上年增长35.7%,增速比上年加快15.1个百分点;社会消费品零售总额330.92亿元,比上年增长19.1%;组织财政收入97.64亿元,比上年增长14.1%。社会全面进步,人民生活水平有较大提高,城乡居民收入差距缩小。 *
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