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_另案处理_下的法律漏洞及其规范.pdf
·学术前沿 · 2010年12月(中)
“另案处理”下的法律漏洞及其规范
胡 彬
摘 要 “另案处理”在我国并没有明确的法律规定,但在司法实践中广泛存在。另案处理是一把“双刃剑”,它一方面有利
于提高结案率、避免超期羁押、实现诉讼经济等积极作用,另一方面由于法律规定的模糊性、实际操作中的随意性、监督环
节的薄弱性,“另案处理”容易蜕变成“另案不理”,成为司法腐败的黑洞。本文对“另案处理”存在的原因、现实的问题进行
分析,并试论对“另案处理”案件的监督机制和建议。
关键词 另案处理 法律漏洞 司法腐败
( )
中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592 2010 12-272-02
我国现行的法律中并没有关于“另案处理”的明文规定,类似 (2)共同犯罪中,由于部分同案犯在逃尚未归案,而其他犯罪
的概念出现在《人民检察院刑事诉讼规则》第二百四十六条,在检 嫌疑人的犯罪事实已经查清,且法定羁押期限已经到期,对在逃
察机关受理公安机关移送审查起诉案件条件中规定:共同犯罪的 的犯罪嫌疑人作“另案处理”。
部分犯罪嫌疑人在逃的,应当要求公安机关在采取必要措施保证 (3)在共同犯罪中,部分同案因犯罪情节轻微、未到法定的年
在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送审查起诉,对在案的犯罪嫌疑 龄等原因不需要承担刑事责任,而作劳动教养、治安拘留、行政处
人的审查起诉应当照常进行。但在司法实践中,另案处理的范围 罚等措施的“另案处理。
不仅仅局限于公安机关移送的共同犯罪中,且广泛存在于检察机 3 .证据瑕疵导致的另案处理,主要指由于取证不当、证据存
关的批捕、审查起诉阶段,成为案件处理的一种重要方式。从司 疑、撤回起诉等原因导致案件因不符合起诉条件的“另案处理”。
法实践来看,另案处理主要有以下几种情况。 (1)取证程序不当导致的另案处理,由于在取证方式、程序不
一、司法实践中“另案处理”的四种情况: 当导致证据的合法性、真实性、关联性受到质疑,不符合刑事证据
1.管辖权导致的另案处理,主要指因地域管辖、级别管辖及 的程序要求的“另案处理”。
职能管辖的因素而作“另案处理”的情况。 (2)证据存疑导致的另案处理,由于侦查阶段、批捕阶段和起
(1)地域管辖方面原因:根据我国刑诉法的规定,刑事案件一 诉阶段的证据程度不同,导致在审查起诉阶段证据存疑,现有证
般由犯罪地管辖,但由其居住地处理比较适宜,可由其居住地管 据不足以指控犯罪,存在一定的诉讼风险时,退回公安机关经补
辖,如果疑犯在本地、异地均有共同犯罪事实发生,若在异地或者 充侦查仍不能补充到足够的证据时的“另案处理”,这是目前司法
其居住地管辖时,可以做的“另案处理”。 实践中广泛运用的一种案件处理方式。
(2)级别管辖方面原因:疑犯共同犯罪的事实既涉及到地域 (3)撤回起诉的另案处理,部分案件移送法院起诉后,需要撤
管辖又有级别管辖问题,有时考虑案件处理的需要,可以将其中 回起诉时,撤回案件一般以“另案处理”的方式结案。
某一个或几个犯罪嫌疑人列入“另案处理”。 4 .提高诉讼效率的另案处理,部分案件因为情节轻微符合相
(3)职能管辖方面原因:疑犯共同犯罪的侦查管辖问题具有 对不起诉的条件,但基于效率和风险控制方面考虑而作出的“另
双重性:既有公安机关立案侦查的管辖,又有检察机关等的立案 案处理”。
侦查管辖。有时为了工作方便,可以在侦查阶段将某一犯罪嫌疑 上述原因中,其中地域管辖、同案犯在逃、同案已作其他处
人的犯罪事实“另案处理”。 理、证据存疑是司法实践中另案处理的四个最主要的具体原因。
(4)专门管辖方面原因:在共同犯罪中,疑犯的犯罪事实涉及 二、“另案处理”的法律漏洞
到专
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