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关于公权与私权的思考 ——读 卢梭《社会契约论》有感 摘要：《社会契约论》讲解了人生而自由平等，拥有不可被剥夺的权利的合理性，并从多个角度细致的阐述了一个政府的权力来源，提出了国家建立的基础——社会契约。书中多处关于权利、意志的分析，以及对公意众意以及个别意志的讨论更是引发了我对当今中国社会中公权与私权的思考。在当今社会，关于公权与私权的争议为何会越演越烈，我们又应以什么样的态度来看待公权与私权的争执，我们又该以何种方式来平衡公权与私权。 关键字：卢梭 社会契约论 权利 意志 公权 私权 目录 一．《社会契约论》中关于意志的讨论 3 二．当今中国公权与私权的现状 6 三．对公权与私权的思考 8 一．《社会契约论》中关于意志的讨论 让·雅克·卢梭是十八世纪启蒙运动最卓越的代表人物之一，是法国大革命的思想先驱者，他的《社会契约论》一书为十八世纪末法国资产阶级民主革命和美国资产阶级民主革命提供了理论纲领，其阐述的许多原则原理在革命后的长时期里成为资产阶级的政治法律制度的基石。 《社会契约论》的中心思想是，人是生而自由平等的，国家只能是自由的人民自由协议的产物，如果自由被强力所剥夺，则被剥夺了自由的人民有革命的权利，可以用强力夺回自己的自由；国家的主权在人民，而最好的政府应该是民主共和国。这种对自由平等的无限崇尚本身就是对人格的极大尊重和对人性的关怀。 在卢梭看来，社会上的意志分为四种，即个别意志、团体意志、众意和公意。 所谓个别意志，是指就作为自然意义的个人而言，所具有的仅仅针对于自己利益的想法考虑是个别意志。个别意志对于其本身而言可以是完全违背公共利益的，他是完全绝对的，天然独立存在的，是随着人本身的自然属性而与生俱来的。至于众意和公意，通常在我们看来，众意即是公意，当一个意志被大多数人所接受，成为大多数人的意志时它就上升为公意，因为从少数服从多数的角度来考虑，公意即大多数人的意志。然而，从卢梭的角度出发，众意与公意之间经常总是有很大的差别；公意只是着眼于公共的利益，和个人的利益丝毫没有牵扯，而众意则着眼于私人的利益，众意说到底只是个别意志的总和。而公意，则是人类从简单的自然状态进入社会状态，从简单的生理冲动过渡到对义务的渴望，从对欲望的嗜求过渡到对权利的稳定，当行为从简单的自然性过渡到道德性时，建立起的从全体社会成员出发，对全体适用的并不倾向于某种个别的特定的目标的，具有完全公正性的意志。 人，首先是自然意义上的人，在这个层面上，每个人都具有自己神圣不可侵犯的个别意志。后来，人类为了克服自然状态中不利于人类生存发展的种种障碍，更加充分的发挥自存所能运用的力量，人类便从那种原始状态中脱离，有自然状态进入社会状态。在这种社会状态下，人通过自己的聪明才智寻找出了一种利于每个参与者的结合方式，使这个团体可以以其全部的力量来维护和保障每个结合者的人身自由和财富。并且，这种状态下的结合，使得每个个人在服从这个团体意志的同时又是在服从其本人，并且仍然像以往一样自由。这就是公意的形成。它由个别意志演化而来却完全不同与个别意志。公意，代表这整个社会形态下人们共同的意志，人们把这种权利让渡出来最终构成权力，并把这种权力赋予于一个组织，由此便形成了政府，形成了国家。 既然公意是由个别意志演化而来，那么个别意志中合乎社会规范的部分就应该受到同等的重视，不能因其只是个人权利的吁求而加以忽视。既然，公意的最终渊源是个别意志，那么我们是否可以认为，个别意志中合乎社会规范的部分因其本源性应该得到更多的重视与保护。 二．当今中国公权与私权的现状 在当今中国社会中，有关私权与公权的讨论越演越烈。 所谓私权，也叫私权利，是公民、企业以及社会组织甚至国家，在自主、平等的社会生活、经济生活中所拥有的财产权和人身权。具体而言，私权包括：公民财产权（物权、债权、继承权、知识产权中的物质收益权），公民的人身权（人格权、身份权等），企业的财产权和商誉权等，社会组织的财产权等，国家的国企财产权、国家债权等。所有这些私权各自都是自主、独立的，相互平等地交往，它们共同构成了一个私权社会。 所谓公权，也叫公权力、公共权力。是服务于私权社会，调整私权社会中的关系和矛盾的；公权的拥有者是具有政治权利的公民和这些公民们选举、组织的国家。因为，私权社会中的公民和组织有些事情自己做不好，比如社会治安、经济秩序、纠纷仲裁、公共建设和公共福利等一堆有关公民、组织的公共利益之事。国家就是为公民、组织来做这些公共利益之事的，它的权力就是公权，包括立法、司法、治安和管理经济、文化、社会的行政活动。 这种关于私权与公权激烈的争辩绝不是空穴来风，更不是无痛呻吟，而是直接的反映了我国当前社会政治经济文化的各种变化。 经分析，原因主要有以下几种： ①随着我国公民物质财富的增多，人们开始更加关注自己的财产，希