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影响农村稳定的主要问题及对策 农村社会稳定是国家长治久安的基础，关系到改革开放事业和现代化进程的全局性问题，没有农村的稳定就没有整个社会的稳定。应该说，改革开放特别进入新世纪以来，我镇农业和农村经济持续稳定发展，农民生活水平得到较大的提高，整个农村经济、社会发展的主流呈持续、健康和稳定的态势，农村的整体形势是稳定的。但一些地方也潜伏着许多影响社会政治稳定的因素，既有群众反映强烈的热点问题，又有比较棘手的各类矛盾，影响和威胁着农村的稳定。统筹城乡发展，离不开农村的稳定安定。我们必须树立科学的发展观和正确的政绩观，及时发现并解决农村中存在的各种问题和矛盾，努力打造一个和谐稳定的社会环境。 一、当前影响农村社会稳定的因素 农村稳定问题的出现，其实是农村经济和社会发展中长期没有解决的深层次矛盾的一种反映和显化。当前影响农村社会稳定的因素是多方面的，主要有以下几个问题： 1、村级组织软弱涣散，村干部整体素质不高。目前在有的村级班子中，村党支部与村委会存在“两张皮”现象，相互争权夺势，闹不团结；有的风气不正，腐败现象滋生蔓延，党组织号召力、凝聚力、战斗力不强；有的一事当前，怕这怕那，在歪风邪气面前软弱无力，引发群众上访。有的村干部不廉、不勤、不公，工作方法简单粗暴，居高临下发号施令，压人、整人，群众难以接受，因而引发矛盾；有的工作不踏实，只作表面文章，引起群众反感；有的对工作应付，大部分时间和精力都用在拉拉扯扯、吃吃喝喝上，奢侈浪费严重，群众怨声载道；有的心术不正，谋取私利，认为捞钱越多越实惠，出了问题撂挑子，群众对此反映强烈。 2、村级集体经济薄弱，村务公开、民主管理流于形式。有的村集体经济空白，没有村办企业等经济集体，因此没有资金、没有能力为群众办好事、办实事，无法改善村民的生产生活条件，村民仅靠种地养畜又难以增加收入，快速致富，长此以往产生怨恨心理，导致干群关系紧张。另外，一些村村务公开、民主管理不够规范，流于形式，如公开的内容笼统不具体，群众不能全面了解村务、财务情况；制定的各种规章制度大多都是只规定了要做什么、不要做什么，很少规定监督落实和责任追究的具体措施，缺乏约束力；村民代表小组、财务监督小组或碍于面子，或应付差事，或怕这怕那，一味随着干部走，不能真正发挥其监督作用；上级对村务公开、民主管理工作的检查，只看公开的项目和各种表格、记录等，对内容的虚实真伪很难做进一步的考核验证等等，最终导致村级财务管理出现混乱，村干部财务开支失去监管，致使群众产生不满情绪。 3、家族势力、宗派观念严重，村委会换届选举留有隐患。自实施《村民委员会组织法》以来，一大批年富力强、有科技文化知识、懂经营、会管理的村民进入村委会领导班子，他们积极为农民群众办实事、好事，得到了广大群众的认可。但是，一些村民对民主选举重要性认识不高，难以摆脱家族观念、亲戚观念、派别观念的影响，不能严肃、认真、公正的投票；有的候选人竞选目的不纯，不惜采取威胁、贿赂、拉帮结派等不正当手段拉票，致使选举结果不能充分体现广大群众意愿。有的候选村委会主任在选举时大都对村民许下要发展经济、增加群众收入、廉政为民、降低农民负担等承诺，上任后却忘得一干二净，村民发现其上任时的承诺都变成了空头支票，不满情绪急剧膨胀。个别村委会主任上台后，任人唯亲、任人唯友，甚至把一些有劣迹、素质很低的人拉进村委会，明争暗斗，打击报复，加深了家族或派别之间的矛盾。有的现任村委会与上任之间矛盾重重，换届选举后，一些新上任的村委会主任急着检查原村委会的账目，夸大其工作失误和不足，原村委会成员认为这是存心与自己“过不去”，便找“茬”报复，处处阻碍现任村委会工作，甚至发生冲突。 4、农民法律意识相对淡薄，违法案件时有发生。目前，有相当部分的农民法律意识还比较淡薄，法制观念差，运用法律自我保护意识不强，加上农村调解组织不健全，调解人员素质不高，调解方法简单，不能达到化解矛盾的目的，群众又不愿通过法律途径解决问题，只是一味上访，从而造成事态扩大化。黑恶势力（包括村霸、路霸、流氓、烂头等）犯罪在农村有所抬头，广大群众对此深恶痛绝但却不敢言、不敢惹，更不敢管，助长了不法分子的气焰，从而导致各类案件增多。一些群众对赌博、封建迷信等活动不但不予制止，而且还热衷参与，进一步败坏了社会风气，直接影响社会稳定。 5、群众思想日趋复杂，信访形势不容乐观。目前，整个社会发生了很大的变化，出现了许多新情况和新问题，人们的观念受各种思想的影响，变得越来越复杂。目前群众的上访事件大多数都是因为确实有问题要反映，但其中也有一些上访却是因为个别人为了私利和不可告人的目的，故意挑拨是非，煽动群众上访闹事。他们有的夸大事实，把本来能在基层解决的问题，举报到上级机关；有的捕风捉影，对不知道的事情，故意渲染夸大；有的因为村干部得罪了自己，一心报复，在上访