2016年年高考政治 时政热点分析（第期）专题 简政放权+创新管理.doc

2015年高考政治 时政热点分析（第04期）专题06 简政放权+创新管理 一、背景材料 　2015政府工作报告指出，改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。 加大简政放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。 2015年3月13日，国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（以下简称“决定”），取消和下放90项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消10项评比达标表彰项目。并且将21项工商登记前置审批事项改为后置审批，保留34项工商登记前置审批事项。2014年已取消和下放的行政审批事项超300项。再加上2013年取消和下放的416项行政审批等事项，这意味着本届政府“在任期内削减1700多项审批权三分之一”的承诺已经提前兑现。 二、与教材知识的结合点 经济生活 市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。简政放权适应了市场经济发展的要求，有利于建立和健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，有利于维护良好的市场秩序，进一步完善市场机制，促进我国生产力的发展。 发展市场经济需要加强和完善宏观调控。简政放权，政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服 科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我们必须长期坚持 政治生活 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主具有 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要按法定程度，在党的 我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，坚 我国政府坚持依法 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会和地方各级人 中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。简政放权、转 文化生活 文化与经济、政治相互影响、相互交融。文化是经济和政治的反映，一定的文政治生活和经济生活，为此必须不断提高人民的文化素养和政治素养。文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。创新社会管理，需要对我国传统的社会管理“取其精华、去其糟粕”“推陈出新、革故鼎新”，为今天的管理提供借鉴。 文化创新需要博采众长。创新社会管理，需要借鉴和学习国外的管理经验和管理科学，特别是要重视借鉴和学习市场经济发达国家的经验，发展适合我国国情的管理科学和管理模式。 生活与哲学 物质决定前经济社会发展面临的复杂形势和各种风险挑战，并充分利用各方面有利条件，稳步推进政府职能转变。 发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。简政放权、转变职能、创新管理，体现了在尊重市场经济规律、社会管理规律、共产党执政规律的基础上，充分发挥人民的主观能动性。 实践决定认识，实践是认识的来源、动力、目的和归宿，是检验认识真理性的唯一标准。由于政治体制改革相对滞后，我国政府管理体制尚未适应社会经济发展的要求，表现在政府对市场的干预和微观管制过多过细，行政角色突出，服务功能不足等，简政放权、转变职能、创新管理的有关政策是从实践中来的，其目的是解决实践中出现的新问题。 认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有重大的指导作用。简政放权、转变职能、创新管理，必须坚持中国特色社会主义理论体系，坚持以科学发展观为指导。 联系具有普遍性，要用联系的观点看问题。简政放权要与经济体制改革、文化体制改革、社会体制改革相适应。 要注重系统内部结构的优化趋向，掌握系在设置上存在不足，如分工过细、性质趋同、职责交叉、机构臃肿。因此有必要对现有的机构进行有效整合，使政府运作更有效率，更符合政府在市场经济中的宏观管理和公共服务的角色定位。 发展具有普遍性，要用发展的观点看问题。简政放权、转变职能、创新管理，不断推进社会主义民主政治制度的自我完善，才能不断适应经济社会发展的需要。 事物发展是前进性与曲折性的统一简政放权、转变职能、创新管理，不可能一 量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果简政放权、转变职能、创新管