苏州新城（苏州工业园区）发展战略规划.ppt

苏州新城（苏州工业园区）发展战略规划 汇报内容 1.前言 2.认识篇 3.解析篇 4.定位篇 5.空间篇 6.结论 1.前言 2.认识篇 3.模式篇 4.解析篇 5.空间篇 6.结论 1.1研究范围长三角核心地区 ：沪宁高速走廊沿线地区与以上海为中心半径200公里范围内。 苏州新城城区 苏州新城吴淞江地区 1.4工作阶段 苏州工业园区空间发展战略规划 主要任务：确定园区的发展目标、功能定位、重点产业、人口与用地规模、空间结构等。 工作进程： 现场调研、踏勘（6.7～6.10，8.3～8.10） 初步思路与空间结构方案汇报（8.26） 发展战略成果前汇报（10.15） 发展战略成果汇报（1.15） 苏州工业园区分区规划（2005～2020） 主要任务：以发展战略规划的成果为依据，编制分区深度的空间布局规划。 工作进程： 补充调研 初步空间布局方案汇报 最终成果汇报 1.前言 2.认识篇 3.模式篇 4.定位篇 5.空间篇 6.结论 2003年经济指标横向比较 1.前言 2.认识篇 3.解析篇 4.定位篇 5.空间篇 6.结论 3.解析篇 模式问题 定位问题 园区发展模式问题 －资源瓶颈 园区发展模式问题 －产业提升与转型 解决途径 盘活存量－提高土地开发强度 集群产业－“加粗”和“拉长”产业链 综合功能－三产与二产并举 盘活存量 未来需求测算 依据计划2014年园区GDP将在现有的基础上翻两番，根据产业发展规律，工业在GDP中所占比重会有所下降，假设从现有68.7％下降到55％，则工业创造的GDP应在2014年增长到目前的3.2倍。 如保持现状生产效率和土地利用率，则总共需要148.8 km2工业用地，扣除已批未建和已平未批用地，缺67.5km2工业用地。 如保持现状生产效率，将园区工业用地整体平均建筑面积密度提升至目前合作区一期的水平（0.65），则可基本实现供需平衡。 如保持现状生产效率，将园区工业用地整体平均建筑面积密度提升至1，则只需要约53 km2土地即可实现经济目标。 如在此基础上将目前生产效率提高至1.5倍，则只需要35km2工业用地。 在2014年以后的工业产值增长，主要依靠劳动效率的提高实现，工业用地面积不再增长。 盘活存量 未来需求测算 提高土地利用强度和产出效率可以大大降低土地需求，尤其是提高土地利用强度对节省用地的贡献极大。 园区未来可通过征收土地税、提高土地开发强度、完善土地退出机制等手段，实现从“推出增量土地”转向“盘活存量土地”的土地发展策略转变。 和舰科技 产业集群 “拉长”产业链 随着园区高新技术产业发展的日臻成熟和定位的提升，园区的产业发展重点应当向两端－“研发”和“行销”拓展。 高新技术产业存在“研发－制造－行销”的产业链，产业利润、单位土地的使用效率、对人才素质的要求都呈现两端高、中间低的状况。 功能综合 随着园区定性的提升和产业进入门槛的提高，园区的第三产业应逐步替代第二产业成为带动园区经济新一轮快速发展的主要动力。 体现在产业结构上，是第三产业在GDP中所占比重逐渐增大。 体现在产业策略上，是重点扶持服务园区、辐射区域的生产性服务业和服务东部新城消费性服务业。 体现在用地结构上，是工业用地比例逐渐降低，公共设施用地比例逐渐提高。 体现在空间结构上，是由工业园区走向东部新城。 现代文化创意产业在三产发展中处于核心地位 国内外文化创意产业发展 上海：建立18个创意产业集聚区 北京：Design Resource Cooperation工业设计创意产业基地落户中关村科技园区德胜科技园 新加坡：创意产业被列为战略产业。 伦敦：2000年，创意工业占国内生产总值的7.9% ，解决了150万个就业岗位 国外三产替代二产的案例 加州的高新技术产业和娱乐业 国外文化创意产业的案例 英国Sheffield文化区(Cultural industry quarter，CIQ) 我国文化创意产业的案例 发展模式问题小结 3.解析篇 模式问题 定位问题 从历史到现在、从中方到新方、从政府到市民，对苏州工业园区定位的认识都有所不同。 定位差异带来的问题 对园区定位的不同认识，是园区目前所碰到一系列问题的根本原因。 “孤岛”困境 －在园区建立之初，园区产业“两头在外”，与周边地区相比优势明显，各生产要素的流通不多，因此应当“筑坝”形成“孤岛”，以保证园区尽快发展为成熟的外向型高新技术产业园区。 －目前的外部形势发生了巨大变化，区域经济一体化是必然趋势，园区如继续阻隔与周边地区的要素流通，将成为时代所遗弃的“孤岛”。 功能的机械分割 －商务区尚处于起步阶段； －居住区主要以高档住宅为主，服务对象中