由气候变化国际应对引发的思考.ppt

* * * * * * 巢清尘 2010年5月18日 由气候变化国际应对引发的思考 主要内容 追根溯源：国际应对气候变化的焦点 迎接挑战：响应气候变化行动的科学基础 思考未来：气象部门的工作 一、追根溯源：国际应对气候变化的焦点 国际社会认识和理解气候变化的历程 关于人类活动引起的气候变化研究可以追溯到1827年。 随着世界各国对煤、石油等化石燃料利用的快速增加以及人们对环境的日益关注，国际社会加强了对气候变化问题的研究。 ? 1979年第一次世界气候大会 提出如果大气中CO2含量继续增加，则气温的上升到20世纪末将达到可测的程度，到21世纪中叶将出现显著的增温现象。此时气候变化问题已经引起了科学界的普遍关注。 ? 1990年第二次世界气候大会 通过了部长宣言和科学技术会议声明。会议认为当时已有一些技术上可行、经济上有效的方法，可供各国减少二氧化碳的排放，并提出制定气候变化公约。 ? 2009年第三次世界气候大会 通过了高层宣言，决定建立全球气候服务框架，获得各国政府的强烈政治承诺。 国际层面的应对 UNFCCC、KP 国家层面的 适应和减缓行动 IPCC科学评估活动  国际研究计划 WCRP、IGBP、IHDP… 国际观测计划 GCOS、GOOS、GTOS、GEOSS 为应对气候变化带来的挑战，国际社会采取了积极的响应行动 科学层面 政策层面 哥本哈根气候变化大会 受到各方高度重视 层次高、规模大、期望高、决心大 119个国家元首，194个缔约国、观察员国; 937个联合国相关机构、专门机构、政府间国际组织、非政府组织;1069个媒体 与会人数超过4万人 　体现出了国际社会对应对气候变化问题的高度重视，以及加强气候变化国际合作、共同应对挑战的强烈政治意愿，并向世界传递了合作应对气候变化的希望和信心。 AWG-LCA9 和AWG-KP11 会(4月9-11日) 1700多名代表 目标：制定今年气候变化谈判的时间表和会议组织安排，以便使两个特设工作组在年底的墨西哥气候变化大会上完成相应的授权。 对于LCA工作组，主要争论是是否给其主席授权，在下次会议前准备新的主席案文草案，如果给出授权，授权的范围是什么，其实质是涉及如何对待“哥本哈根协议”问题，即“哥本哈根协议”的内容是否应该充分反映在主席新推出的谈判草案中。 对于KP工作组，主要争论是公约谈判的主渠道作用以及双轨谈判的重要性，议定书附件一国家如何在议定书第二承诺期做出进一步的减排承诺，并明确区分于公约下的谈判。 气候变化部长级对话会(5月2-4日) 43国派团参加 目标:为哥本哈根会后谈判进程寻求政治推动力,一是尽快开展应对气候变化的实在行动，二是促坎昆会在适应、减少毁林、技术转让、碳市场、融资问题，取得实质成果 重点： 减缓 — “三可”、“磋商和分析”具体方法 适应 — 机制及资金和技术支持 资金 — 资金来源、机制设计、支持的“三可”方式 技术 转让 — 机制设计、与资金问题的联系 森林 — 快速启动资金的分配、长期资金的来源 市场机制 — 发达国家提高减排指标力度以扩大市场需求、市场机制的原则和设计 未来谈判的总体趋势判断 谈判形势依旧严峻，我面临压力上升 各方预期趋于务实，谈判进程有长期化趋势； 发达国家积极调整谈判策略，谈判机制和程序面临挑战，有复杂化趋势； 气变力量有新的分化组合，谈判阵营多元化趋势加强； 更加重视技术减排模式，加大对新能源新技术投入。 与长期目标相关的温升、对应的浓度、全球减排量、峰值等依然是对我施压点 二、迎接挑战：响应气候变化行动的科学基础 从科学到政策—— IPCC在科学家和决策者之间架起了一座桥梁 第一次评估报告：指出人类活动引起的排放正在显著增加大气中温室气体的浓度，推动了1992年公约的签署和1994年公约的生效； 第二次评估报告：提出人为气候变化是可辨别的，气候变化的社会经济影响被确定新主题，为系统阐述公约的最终目标提供了坚实依据，推动了1997年《京都议定书》的通过； 第三次评估报告：进一步明确过去50年的大部分变暖现象可能要归因于人类活动，促使《公约》谈判确立适应和减缓两个议题，推动了谈判进程； 第四次评估报告：明确提出过去50年的气候变化很可能归因于人类活动，推动了 “巴厘路线图”的诞生，为国际气候变化应对机制的安排提供科学依据。 IPCC第五次评估的新特点： 体现新情景、新思路和区域性三个显著特点 三个工作组报告大纲（共60章），更加重视 WGI:气候变化观测事实和归因，年际到年代际和中期（2020-2050）的预估，碳循环、云和气溶胶辐射强迫，变率型、季风系统、极值与区域气候的关系 WGII:观测到的影响及其检测和归因分析，气候变化综合影响