吥让发市政府全体会议上的讲话.docVIP

在市政府第八次全体会议上的讲话 同志们： 今天，市政府召开第八次全体会议，主要是贯彻省委九届八次全会、省委经济工作会和市委二届十五次全会、市委经济工作会、市党代表会、全市扶贫开发工作会议精神，讨论《政府工作报告》和《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，总结今年和谋划明年政府各项工作。刚才，大家对《政府工作报告》和《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》提出了很多建设性的意见，请起草组的同志根据会议讨论意见进一步修改完善。各位副市长总结安排了分管工作，提出了明确要求;各县(区)和有关部门的负责同志对抓好明年工作谈了很好的思路。下面，我讲几点意见。 一、统一认识，坚定信心 2010年成绩巨大，来之不易。面对严重的自然灾害和艰巨的发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府认真落实市委发展战略和各项决策部署，解放思想，抢抓机遇，苦干实干，攻坚破难，全市经济社会发展取得了超出预期的可喜成绩。一是经济发展迈上新台阶。预计实现地区生产总值270亿元，增长14%，增速比上年高0.5个百分点。规模以上工业增加值50亿元，增长30%;农业增加值77亿元，增长3.9%;消费品零售总额109.3亿元，增长18.1%;地方财政一般预算收入7.8亿元，增长45.5%，增速比上年高25.3个百分点。二是项目投资实现新突破。全社会固定资产投资完成252亿元，增长35%。全市90个重点项目完成投资84.53亿元，占年度计划的87.6%;26个省列重点项目完成投资30.58亿元，占省政府下达计划的72.88%，其中省政府考核的8个重点项目超额完成投资任务。三是民生改善取得新进展。“十项民生工程”深入实施，农村“四难”问题进一步缓解。农民人均纯收入3750元，增长13%;城镇居民人均可支配收入12250元，增长11.5%。这些成绩的取得，是各级各部门和全市广大干部群众奋力拼搏的结果，凝聚了大家的辛劳、心血和汗水。在此，我代表市政府，对大家的辛勤付出和艰苦努力表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，抓好2011年的经济社会发展，任务更加繁重。省委经济工作会提出了“高位求进，加快发展”的工作基调，市委二届十五次全会明确了“跨越发展”的主题。面对基础差、底子薄的特殊市情，如何实现加快发展、跨越发展，是摆在我们面前的一道重大课题。困难与希望同在，挑战和机遇并存。推进跨越发展虽面临诸多困难和矛盾，但同时也面临不可多得的历史机遇：一是西部大开发深入推进的机遇，二是实施秦巴山区扶贫开发的机遇，三是加大对革命老区扶持力度的机遇，四是进一步支持农业特别是水利建设的机遇，五是实施新一轮退耕还林和农网改造的机遇，特别是党中央、国务院和省委、省政府关心关怀XX的机遇。只要我们抓住了这些机遇，用好了这些机遇，就完全有可能实现超常发展、后发赶超。各级各部门一定要把思想和认识统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，坚定跨越发展信心不动摇，正视困难、敢于亮剑，肩负使命、胸怀大局，攻坚克难、挺身担当，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度推进各项工作，奋力实现加快发展，努力谋求新的跨越。 二、主动作为，攻坚破难 今年是实施“十二五”规划的开局之年，是全面建设小康社会的奠基之年，是集中力量打好扶贫攻坚战的关键之年。各级各部门一定要围绕跨越发展的主题，进一步理清工作思路，明确工作重点，主动作为，跳起摸高，努力实现新的更大突破。 （一）狠抓项目工作。项目是投资的载体。XX贫困落后，对资金的吸附能力较弱，地方财力大部分用于保工资、保运转、保稳定，仅靠自身积累搞发展，非常困难。纵观XX的发展，无论是基础建设还是产业培育，无论是事业进步还是民生改善，除了我们自身艰苦努力外，主要靠项目推动，过去是这样，将来也是这样。XX要跨越发展，没有项目支撑，只能是空谈。抓住了项目，抓好了项目，就抓住了跨越发展的根本。各级各部门一定要牢固树立抓项目的意识，把项目作为开展工作、推动发展的有效抓手。一要搞好项目储备。项目策划、论证、包装，是争取项目的前提。从目前的情况来看，我们在这方面的工作还存在很大差距，一方面，储备的项目少，特别是大的产业项目少;另一方面，项目前期工作缺乏应有的深度，许多项目仅仅停留在名称上，即使编了，也就几页纸，完全不符合项目编报要求。对此，各级各部门要引起高度重视，切实把项目储备作为一件大事来抓。当前，要紧紧围绕基础设施建设、产业培育、事业发展和民生改善抓好项目的编制和储备。编制项目要拓宽视野，既立足当前，更着眼长远，对国家目前支持的重点要抓紧编制项目，对国家将来可能支持的重点也要着手编制项目，不能等到国家有投资意向才去临时抱佛脚，那样就晚了。各级各部门要在这方面多用心思、多下功夫，主动积极地请专家搞策划、做论证，把项目前期工作做实、做细、