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第四章 旅游产品与重点项目开发策划 一、旅游发展主要项目策划 整合区域旅游资源，提升旅游品质，以休闲度假游为主导，结合隆阳区两极发展战略，推出如下重点旅游项目（见图4.1）。 图4.1 隆阳区主要旅游项目策划 （一）保山休闲旅游城 1、项目背景 保山古称永昌，开发较早，历史悠久、文化灿烂。西汉元封二年（公元前109年）就设立了不韦县，东汉永平十二年（公元69年）设置永昌郡。明嘉靖二年（1523年）改名为保山县。保山冬无严寒，夏无酷暑，气候条件得天独厚。徐霞客曾在游记中赞誉保山为“具有灵气”，“武陵桃园，王官盘谷，皆所不及矣，此当为入滇第一胜。”著名的澜沧江、怒江纵列区境东西，境内土地肥沃，适宜各种粮食作物、林果、花卉的生长，被誉为“滇西粮仓”、“花城”。隆阳区交通便利，杭瑞高速、320国道穿境而过，有航班直飞昆明。距省会城市昆明493千米，距中缅边境279千米，从古至今都是通向南亚、东南亚国家的枢纽，素有“滇西锁匙”之称。保山物华天宝，人才辈出。有深得诸葛亮赏识的蜀汉忠臣吕凯；因《南国漫录》而英明远播的张志淳；享有“永半朝”殊荣的王宏祚；译著了伊斯兰教经典《清真指南》的回民学者马注；爱国华侨梁金山、民族英雄杜文秀等。 整个保山休闲城以市中心为核，划分为中央游憩休闲项目及环绕在城中心周边的太保山森林生态休闲度假区、板桥古镇文化体验旅游项目（包括北庙水库、孟官温泉、卧佛寺、龙王塘和板桥古镇）、青华海哀牢文化体验项目（包括河图镇湿地公园、哀牢文化园等）。 2、项目主题 山水人文荟萃，入滇第一胜，临南第一城，休闲首选 国际休闲迷你城，让您休闲更惬意 3、项目依据 （1）休闲度假旅游市场的日趋成熟； （2）2009年12月，国务院下发41号文件《关于加快发展旅游业的意见》，并对旅游业战略性支柱产业地位的明确； （3）国务院关于海南国际旅游岛建设的借鉴； （4）西南桥头堡战略的实施； （5）自驾车旅游市场的不断成熟； （6）旅游业态发展的日益多样化； （7）文化旅游的不断发展； （8）乡村旅游的日渐升温； 4、开发建设内容 保山中央游憩休闲项目；太保山生态森林公园；板桥古镇文化体验旅游项目；青华海哀牢文化体验旅游项目；东城区永昌文化园。 5、保山休闲旅游城重点项目开发策划 目前，国内已经有北京西单王府井旅游购物一条街、南京夫子庙、上海城隍庙、广州天河城、深圳华侨城、西安钟鼓楼等都已经具有了城市RBD的特质，其成为了旅游城市聚集人气和财气的场域，对塑造城市形象，提高城市知名度、影响力等方面都起到了积极的作用。为提升隆阳区旅游品质及知名度，特此策划保山中央游憩区；为丰富保山休闲城的产品体系，特将周边板桥古镇、太保山等纳入，综合区域优势，发展大旅游。 （1）规划定位 充分利用隆阳区滇西“十字路口”的区位优势，并结合其优越的气候优势，以永昌文化、博南古道等文化为内涵，顺应当今城市旅游发展的潮流，将其定位为“国际型的休闲都市”，力图在未来几年内将其建成国内知名、具有较强国际影响力的国际性休闲旅游城市。 （2）功能定位 融旅游、度假、休闲、商务于一体，集休闲、娱乐、购物为一区。 （3）规划主题 边地名城，迷你休闲之都 （注：迷你在此一语双关，其一作为动词指代对游客的吸引；其二，由于隆阳区特殊地理环境的影响，城市规模难以达到国内大城市的标准。特此反其道而行之，策划隆阳区不以“大”知名，而以“小”出彩；另外，如今国内很多城市都在力争“最大”的名号，都想以“大”引领发展道路。“麻雀虽小，五脏俱全”，保山城的休闲旅游地的建设，首先应立足于自身的地理区位、文化区位、经济区位及气候优势，再在此基础上做好“软件”规划，如提升服务质量等。“以小搏大”，形成差异化定位，做到“小、巧、精”。） （4）策划思路 顺应城市发展的潮流与趋势，策划修建保山城RBD区，将其作为保山城休闲、购物、娱乐中心，作为整个城区休闲的“着力点”、“磁极”；隆阳区历史悠久，但现存遗迹不多，特策划将隐性的历史文化显性化，修建有关永昌文化、哀牢文化、南方丝路等的主题公园，起到传承历史、延续文明的作用；发挥保山城的区位优势、交通优势，将其建设成辐射整个滇西的旅游集散地；保山城打了多年的“西部兰城”口号，但由于兰花资源的非垄断性，始终无法取得进展，特此策划对“兰花”品牌升级改造，将兰花所蕴含的优秀特质与人的品质结合，将其进行升华，将“兰花”与隆阳区优秀人物的事迹相结合，着力修建国内最大的集兰花与人物事迹的主题公园；利用北庙水库优美的自然环境，顺应乡村旅游发展的大方向，开展乡村休闲游，并将其与板桥古镇有机结合；结合实际选择部分社会资源进行旅游开发，如农贸市场、学校、政府部门等。 （5）规划内容 ★保山城RBD区 打造保山城国际游憩商业区 （RBD），需要：①商旅互动。保山城要成为功能完善、吸引力强的