国家公务员考试申论热点-儿童权益保护.docVIP

2014年国家公务员考试申论热点-儿童权益保护 导语：儿童是一个国家和民族的未来和希望，作为社会中的弱势群体，儿童权益保障体系的完善程度直接反映一个国家文明与进步的程度。尽管我国加入《儿童权利公约》后，形成了比较完整的保护儿童权益的法律体系。但是侵犯儿童权益的事件屡禁不止。江苏南京吸毒母亲失踪多日，一双女童饿死家中;江西南昌兄妹三人同时溺毙，负责监护的年迈奶奶老泪纵横;因为家中无人监管，上海一对姐妹从13楼坠下，无一幸存……近期，因为监护不力而导致的儿童意外伤害事故各地频发，这在警示和刺激着每位社会成年人思考这样一个问题：我们该用怎样的制度建设和保证儿童一个安全、幸福、快乐的今天和明天。 【背景链接】 一、政策背景 2013年政府工作报告 2013年政府工作报告中提出，健全城乡居民低保、医疗、教育、法律等救助制度，改革完善孤儿保障、流浪儿童救助保护、农村五保供养制度。颁布实施新的中国妇女、儿童发展纲要，依法保障妇女儿童合法权益。 《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》 《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》中提出，要完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度，提高儿童身心健康水平;促进基本公共教育服务均等化，保障儿童享有更高质量的教育;扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系;提高儿童工作社会化服务水平，创建儿童友好型社会环境;完善保护儿童的法规体系和保护机制，依法保护儿童合法权益。 侵犯未成年人权益犯罪:依法重判 最高人民法院2013年5月29日公布三起侵犯未成年人权益犯罪典型案例。最高人民法院有关负责人表示,最高人民法院今后将指导各级法院进一步加大对侵犯未成年人权益犯罪的惩治力度,坚持最低限度的容忍、最高限度的保护,该重判的坚决依法重判。 《2012-2013年度未成年人保护十大事件》 北京青少年法律援助与研究中心对2012年6月1日至2013年6月1日期间发生的儿童保护事件、政策等进行了系统梳理，经过未成年人保护专家评选，列出了十件最具有影响力、能够体现中国儿童保护工作发展需求和趋势的事件以及政策。希望通过本年度的十大事件评选，再次引起社会各界对儿童权利保护意识的加强和关注。 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国未成年人保护法》中规定，保护未成年人的工作，应当遵循保障未成年人的合法权益、尊重未成年人的人格尊严、适应未成年人身心发展的特点、教育与保护相结合的四大原则，但绝大多数父母对此不了解、不重视、不遵守。而现代儿童观，即儿童拥有合法权益、人格尊严。 《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》 全国妇联课题组2013年5月9日发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》显示，强化父母的法定监护责任，完善监护制度。 调查显示，接近半数的留守儿童不能和父母一起生活。近20%的务工父母在儿童1岁前外出，其中30%在儿童出生1-3个月外出，相当数量留守婴儿由于母亲外出不能得到足够时间的母乳喂养。 因为和父母的长期分离，留守儿童生活照顾、安全保护和接受教育都受到不同程度的影响，特别是亲情缺失，会造成一生无法弥补的缺憾。还有，统计显示，有3.37%的留守儿童在父母外出后，自己单独居住和生活，这对儿童的生存状态留下了潜在的危险。为了减少因父母缺失给儿童造成的有形的和无形的伤害，首先应在法律法规和乡规民约等方面强化父母的法定监护职责，探索监督和保护父母尽职尽责的渠道和办法，切实保护留守儿童的福祉。 二、当前现状 儿童代表着未来和希望，儿童发展关系国家和民族兴旺发达，关系人类社会发展进步。加入联合国《儿童权利公约》20年来，中国政府高度重视儿童工作，坚持儿童优先、依法保护，政府主导、社会参与，顶层设计、层层落实，立足国情、尊重规律，不断健全法律体系，完善工作机制，积极参与国际合作，有效履行公约规定的各项义务，有力推动了中国儿童生存、保护、发展和参与权利的实现。 然而，作为世界最大人口,3亿儿童的国家,中国没有一个专门的儿童保护体制, 也没有专门的儿童保护机构。这造成了孩子被伤害后投告无门，很多虐待事件发生之后没有人管,公安和一些部门不知道怎么管。 参考世界其他国家的经验,我们必须从法制,制度建立开始,建立儿童保护的意识,制度和社会共识,保护我们的孩子。 【百姓怎么看】 观点一 对侵犯儿童权益犯罪要严惩 腾讯网网友 对侵犯儿童权益的犯罪行为，绝不能姑息，绝不能容忍，要依法重判!这些道德沦丧、丧尽天良的行为，应当受到最严厉的谴责和制裁。 观点二 保护儿童权益需全社会共同关注 新华网网友未成年人权益受到侵害需要全社会共同关注，需要全社会的联防。要建立未成年人防止受侵害的综合预防体系，从社会、家庭、学校、社区的角度，开展综合治理。让社会群众的保护、家长的监护、孩子的自我保护等多位一体，多管齐下。 观点三