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第十二章 呈请性公文 一、请示 1．请示的含义 《办法》：请示适用于向上级机关请求指示、批准。 《条例》：用于向上级机关请求指示、批准。 2．请示的应用范围 　(1)下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关以指示。 （２）下级机关在处理较为重要的事件和问题时，因涉及有关方针政策必须慎重对待，需要报请上级机关批准． （３）下级机关工作中遇到问题须上级帮助解决 （４）下级机关对有关方针政策有疑问需要上级机关给予解答． （５）下级机关之间在重要问题上出现意见分歧需上级机关裁决． 3．请示的特点、类型 ◆期复性 ◆单一性 ◆针对性 ◆时效性 4、请示的分类 请求指示的请示 （1）遇到新情况、新问题，无章可循序上级指示 （2）对有关方针政策有疑问需上级机关解释说明 （3）与其他部门在重要问题上有意见分歧需上级机关裁决 请求批准的请示 （1）请求批准有关规定、方案、规划。 （2）请求审批某些项目、指标。 （3）请求批转有关办法、措施。 5．请示的写法 ◆标题。发文机关+事由+文种，如《XX省人民政府关于增拔防汛抢险救灾用油的请示》；事由+文种，如《关于成立老干部办公室的请示》。 ◆主送机关 ①主送机关只能有一个。 ②只能主送上级机关，不能送领导者个人。 ③不得越级。 ◆ 正文 ①开头。表述请示的缘由。 ②主体。主体是表明请示事项的部分，要写明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。 一、请示审批项的请示 （一）范文 [范文] XX省人民政府关于申请将 XX列为国家历史文化名城的请示 XX政发[2000]XX号 签发人：XXX 国务院： XX是一座具有一千多年历史的文化古城，位于著名的XX山脚下，山城一体。XX市历史悠久，文化古迹众多，古城格局保存完好，1989年被列为XX省历史文化名城。 为了保护、继承悠久灿烂的X山文化，XX市于1991年编制完成了《XX市历史文化名城保护规划》，同 年申报第三批国家历史文化名城。由于XX市岱庙原址上建设不适当建筑，被国家文物局亮了黄牌，影响国家历史文化名城的审批。 为了保护好XX悠久的历史文化，尽快恢复岱庙古建筑群的原貌，近年来，XX市加大历史文化名城的保护力度，重新修缮了岱庙的古围墙、角楼和门楼，拆除了岱庙内“文革”期间建设的科技馆和其他影响岱庙观瞻的建筑，在岱庙前腾出了2万多平方米的绿化广场。为了系统全面地对以岱庙为中心的老城加以保护并为现代化旅游城市的发展寻找出路，XX市政府按照省里的统一部署，编制完成了XX市新一轮城市总体规划。为切实加强对XX市历史发展演变中遗存在古城格局、古城遗址、传统街区的保护，规划确定在城市西部开发建设新城区。XX市机关报城区的开发建设已全面展开，计划在2~3年内搬迁占据岱庙的全部设施，尽快恢复岱庙全貌。同时，XX 市政府还制定了保护古城格局、传统街区及文物古迹等的政策措施。 按照《国务院批转建设部、文化部关于请公布第二批国家历史文化名城名单报告的通知》（国发[1986]104号）中有关历史文化名城标准的规定，我们认为XX市符合国家历史文化名城的标准，特报请将XX市列为国家历史文化名城。 当否，请批复。 附件： 1、XX市申报国家历史文化名城文字说明 2、XX市申报国家历史文化名城图纸资料 3、XX市申报国家历史文化名城文物古迹图片资料 4、XX市申报国家历史文化名城电视片解说词及像带 XX省人民政府（印章） 二000年六月二十二日 [范文2] XX省人民政府关于申请 设立XX出口加工区的请示 X政发[1999]XXX号 签发人：XXX 国务院： 为进一步推动我省外向型经济发展，加快对外开放步伐，培植对外贸易新的增长点，根据国务院办公厅国办发[1999]71号文件精神及国家有关政策规定，经认真考察论证，我省特申请在XX国家级高新技术产业开发区内设立XX出口加工区。现将有关情况报告如下： 一、XX市地处XX半岛中部，1988年被国务院列入XX半岛沿海经济开放区。改革开放以来，该市向型经济迅速发展截至1999年11月，全市累计批准得用外资 项目2488个，实际利用职权外资24.9亿美元。1988年完成出口额6.42亿美元，其中，加工贸易完成3。4亿美元，占出口总额的52.8%。1999年1~11月份全市出口6.9亿美元，其中，加工贸易2.89亿美元，继续保持持续增长。 二、XX高新技术产业开发区是科技部（原国家科委）批准设立的国家级高新技术产业开发区和国家科技成果推广示范基地。经过几年的发展，经成为我省发展较快的高新技术产业聚集区