在全市环境保护执法检查动员会上的讲话.docVIP

在全市环境保护执法检查动员会暨 法制讲座上的讲话市人大常委会主任 同志们： 最近，国务院召开第六次全国环境保护大会，温家宝总理强调指出：必须充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把环境保护放在更加重要的战略位置。明确提出做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。 今年，省人大常委会决定对全省贯彻执行《环境保护法》及其相关法律的情况进行执法检查，这是我省运用法律手段解决环境问题的一个重大举措。这充分说明省委、省人大高度重视环境保护工作，充分说明搞好环境保护工作的重要性。4月28日，省人大召开了全省环境执法检查电视电话会议，省委书记、省人大常委会主任张春贤，省人大常委会副主任周时昌，省人民政府副省长徐宪平等领导同志在会议上都作了重要讲话。为此，益阳市和我市根据电视电话会的精神，制订了相应的工作方案，请大家务必遵照执行。现在，我讲几点意见： 一、认清形势，大力提高对贯彻实施环境保护法律法规重要性的认识。这次环境保护执法检查，牵涉面广，工作量大，我们一定要充分认识执法检查的重要性。环境保护是我国的基本国策。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。贯彻执行环保法律法规，既是落实环保基本国策的需要，也是依法治国的需要。环境是人类社会赖以生存和发展的物质基础，保护好环境就是保护人类自身，保护环境就是保护生产力，这已成为全人类的共识。党和国家高度重视环境保护工作。党的十六届三中全会提出了科学发展观，落实全面、协调、可持续的科学发展观，环境保护具有特殊的地位和作用；党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，环境保护工作就是要通过污染控制和生态保护等方面的措施，为促进和谐社会创造一个良好的自然物质基础。我们国家制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等环保法律；省人大常委会也先后制定了《湖南省环境保护条例》、《湖南省湘江流域水污染防治条例》等环保法规。去年底，国务院发布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，今年全国人大十届四次会议通过的《“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》。应当说，在环境保护方面基本上是有法可依的，现在更重要的是执法，是要做到“有法必依，执法必严，违法必究”。在全国“两会”记者招待会上，温家宝总理坦率地承认，“十五”计划大多数指标都基本完成了，但环境指标没有完成，并指出“要严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。”当前，一些地方、部门领导和企业负责人，环保国策意识不浓，环保法制观念不强，重经济发展，轻环境保护；重经济效益，轻环境效益；重眼前的、局部的利益，轻长远的、整体的利益。表现在实际工作中，对于贯彻执行环境保护法律法规不重视、不支持，有的甚至为执法设置层层障碍，致使环境保护法律法规无法得到有效地贯彻实施，环境质量无法得到有效改善，人民群众对此很有意见。要真正解决我市环境保护工作面临的困难和问题，必须从全面贯彻落实环境保护法律法规入手。这次开展环境保护执法检查，无论从讲政治、讲法治、执政为民的高度，还是从树立和落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的高度，贯彻执行好环境保护法律法规，都是显得非常必要。 二、理清工作思路，切实明确环境保护执法检查的指导思想、主要对象、主要内容和步骤安排： 为了搞好这次执法检查，市人大常委会主任会议认真研究并审定下发了执法检查的工作方案。在具体工作中，大家一定要明确并把握以下三个方面： （一）执法检查的指导思想：这次执法检查在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“着眼于让人民喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”的指示精神，以法律为依据，以推进工作为目的，秉着实事求是、求真务实的原则和突出重点、抓住关键的工作方法，认真检查全市各级政府及其有关部门贯彻落实环保法律法规的情况。通过检查，客观实在地评价政府环保工作取得的成绩，发现贯彻实施环保法律、履行环保职责中存在的问题，并督促其切实改进工作，加大执法力度，落实环保措施，促进全市经济建设与环境保护协调发展。 （二）执法检查的主要对象和主要内容：根据上述指导思想，市人大常委会主任会议研究确定这次执法检查的主要对象为：市人民政府及其环保局、发展改革和物价局、建设局、水利局、卫生局、国土资源局、经济发展局等相关部门。这次执法检查主要是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共