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在开展创先争优争做人民满意公务员活动动员会的讲话 同志们： ????我们今天在这里召开全市开展带头创先争优争做人民满意公务员活动工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省《公务员法》实施五周年座谈会精神，就加强公务员队伍建设，开展带头创先争优争做人民满意公务员活动进行部署。 ????刚才，我们参观学习了市科技局公务员教育管理与创先争优活动的先进经验，人社局赵局长传达了全国、全省《公务员法》实施五周年座谈会精神，听取了5个公务员先进集体的经验交流。通过实地观摩和听取经验交流，我感觉公务员法实施以来，我市公务员队伍管理取得了明显成效，尤其是创先争优活动开展以来，各级机关、广大公务员在重大项目、重点工程、重要任务中勇挑重担、争做先锋，发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，为全市转型跨越发展提供了强大动力。 ????今天上午，听了5个公务员先进集体负责人的发言，市科技局“三个到位”、抓“三个重点”、体现“三个特色”、实现“三方面促进”，体现了他们在创先争优过程中一以贯之取得的成效，11年先进、11年的奖牌，可以说来之不易，荣誉背后充满着汗水。市财政局创新选人用人机制，采取民主公开竞争择优的选人用人方法，激发了公务员队伍创先争优的内在动力，促进了各项工作的圆满完成。市环保局连续9年城市环境综合整治工作名列全省第一，蓝天碧水工程连续5年名列全省第一，各项考核多年名列前茅。郊区检察院实施动态考核，日督查、周讲评、月考核、季分析、年总评，在公务员考核中值得大家学习和借鉴。潞城市人社局在公务员管理中的一些先进经验。从以上交流的典型经验看，有三个共同特点：一是服务大局，团结协作的意识强，团队作用发挥好，不是一个方面创先争优，而是全面争创，全员争创。二是见第一就争，见红旗就扛，逢冠必夺的意识强，不是一时一事创先争优，而是持之以恒创先争优。三是与单位实际、工作岗位结合紧，以创先争优为动力，带动和促进了各项业务工作的全面完成。下面我讲两个方面的意见，一个是对公务员法实施以来取得的成效进行回顾总结，再一个对开展带头创先争优争做人民满意公务员活动作具体的安排部署。 ????一、认真贯彻实施《公务员法》，全市公务员管理与创先争优取得了明显成效 ????公务员法自2006年1月1日正式实施五年来，全市各级各部门深入宣传教育，依法加强管理，创新实践经验，全面推进了公务员法实施，取得了明显成效。 ????一是公务员制度顺利入轨运行。公务员法实施以来，我市按照先易后难、稳步推进的原则，扎实规范公务员身份管理，如期完成了全市1.4万余名公务员的登记、职务与级别确定、工资套改等任务，事业单位参照管理申报审批人数总体控制在机关行政编制的15%以内，确保了公务员队伍的稳定性和纯洁性。 ????二是公务员管理机制逐步健全。五年来，我市坚持以制度建设为根本，以落实公务员法和各项配套政策为重点，坚持凡进必考的公务员进入机制，坚持竞争性选拔公务员的方式，严格执行公务员调任规定，健全公务员退出机制，逐步建立了公务员日常登记、培训管理、平时考核、职务升降等制度，符合长治实际与公务员法相配套的公务员制度体系可以说初步形成。 ????三是公务员录用更加公正。我市不断完善考试录用机制，坚持凡进必考、公开公平公正、阳光操作，五年来，全市共录用公务员2129名，其中研究生23人，本科学历1604人，新招录的公务员中，来自基层一线和工人、农民、教师、医生等普通家庭的占到97%，公众对考录工作的公信度不断提高。 ????四是公务员队伍结构更加优化。我市坚持基层导向，不断加大从基层一线考录公务员力度。2007年以来，全市从优秀村（社区）干部中考录328名乡镇公务员，今年市级机关录用具有两年以上基层工作经历人员达到80%以上。大力推行竞争性选拔干部，2006年以来，全市13个县市区公开选拔186名科级干部。今年，结合县乡换届，我们在全市范围内公开选拔49名乡镇（街道）副职，通过公开选拔，32名大学生村干部、17名在职公务员走上了乡镇副职领导岗位。一大批专业性强、年纪轻、学历高、素质好，经过基层实践历练的优秀人才通过公开考录进入到党政机关，走上了领导岗位，提高了队伍的整体素质。 ????五是公务员考核评价日益科学化。符合我市实际的考核评价机制正在形成，逐步建立健全了平时考核制度、年度考核制度，更加注重运用民意调查、实绩分析、定性与定量相结合的考核方法，全面考核公务员的德才表现，真正使考核工作成为反映公务员综合素质和选拔任用的“度、量、衡”。 ????六是公务员能力建设持续推进。在公务员队伍中开展了“四类培训”（初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训）。5年来，全市累计培训公务员14万人次，参加任职、在职和专门业务培训的科级干部达到2.3万人次，新录用公务员培训率达到100%。特别是通过深入学习胡锦涛总书记“七