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外商投资企业审批流程示意图 限制项目 行业管理 安全局 环保局 土地局 国资局 消防部门 限制项目和配额许可证商品确定 特殊行业 审批 安全选址 审批 环保审批 用地审批 国有资产 评估审批 消防审批 外管局 金融部门 国税局 地税局 财政局 吉林海关 外汇帐户审批 银行开户 税务登记 税务登记 财政登记 海关注册 注册会计师事务所 验资 一、核定企业名称（吉林市工商局注册分局） 1、投资人签署的《名称预先审核申请表》； 2、全体投资人的资格证明； 3、其他有关文件、证件。 二、限制项目和配额许可证商品确定（限制项目） 确定项目类别—见产业指导目录 （1）、限制类项目到省商务厅或国家商务部审批； （2）、有些项目有单独的企业法规审批权限，需要到省商务厅或商务部审批。 2、 原料是否需要进口，是否涉及进口许可证，国家是否允许进口； 3、 产品出口是否允许，是否涉及出口配额、许可证等问题； 4、 审批额度的限制： （1）、总投资10000万美元以上由国家商务部审批； （2）、总投资10000万美元以下（不含10000万美元）由省经合局或省级以上开发区审批； （3）、总投资5000万美元以下（不含5000万美元）由市经合局审批； 三、特殊行业审批（文化局、国土资源管理局等） 如属特殊行业，需先获得该行业上级主管部门的审批。例如： 1、文化类：文化局的文化市场处审批； 2、建筑类：省建设厅的资质审查意见（过后办理资质证）； 3、采掘业：有单独法规。特殊行业主管：国土资源部门，先出审查意见及 地矿勘察许可（前置意见）；等等。 4、其他 四、安全选址审批（安全局） 1、 所选场址地理位置示意图（注明：县（市）、区、街、路、号）； 购置或租赁厂房、场地证明或协议（附产权单位出具的产权证明或土地 使用权出让协议书）； 《项目建议书》或《可行性研究报告》或《合同》、《章程》（独资企业 只报《章程》）； 4、 中、外方的《营业执照》、《法人身份证明》、《资信证明》复印件； 5、 《外商投资企业名称登记表》（工商局审核后报复印件）； 6、 董事会成员名单（需注明职务、国籍并要有法人代表签字）、各方委派 书和董事会成员的身份证明； 7、 填写申报表。 五、环保审批（环保局） 1、申请立项报告； 2、项目建议书； “环境评估审批流程” 申报 现场踏查 环境评估类别确认 委托环境评估 审查环境评估 环境评估批复 施工期检查 环保验收 签署验收意见 六、用地审批（土地局） 1、营业执照或工商局核名文件（原件）； 2、中方以厂房入股的，需要原土地使用者的国有土地使用证（正本，原件）； 3、新建设用地或改变用途—需要建设规划工程许可证和平面布置图（如为 集体土地，则需要办理征地手续—需要国务院批准）。 4、 租赁厂房的，需要提供〈房屋租赁协议〉，房主〈土地使用权证〉。 七、消防审批（消防部门） 1、位置审批： 规划许可证； 总平面设计图（设计单位出具）； 缴费收据（缴纳消防设施配套费）； 2、施工图审核： 设计单位出具的施工图（新建）； 租用或改变使用性质的由设计单位出具简图； 以上两个步骤完成后，才能正式施工建设或改造。 3、验收：消防部门出具建筑工程消防验收文件。 企业填写建筑工程消防验收申报表一份； 竣工图； 如果是隐蔽工程，则提供施工记录； 涉及到自动消防设施的，建设单位要提供由于技术检测机构（全省有 四家）出具的合格的检测报告； 消防产品的合格证明（一般产品自带）； 4、内装修审批：根据设计单位出具装修图纸进行审核验收 注意：建筑消防施工单位必须具备相应的资质。 八、国有资产评估审批（财政局） 如果合资中方以国有资产出资，提供： 1、出资人委托中介机构评估； 2、根据项目大小国有资产局进行核准（重大项目）和备案（小项目）； 注册时需要办理国有资产产权登记，发放产权登记证 九、吉林市经合局审批合同、章程 1、报批中外合资（合作）经营企业所需文件及资料 中国投资者的政府主管部门出具的正式申请报批文件；各县（市）区 企业由县（市）区外经局出具；国、省、市企业直接向审批部门申请； （2）合资（合作）各方代表签字的可行性研究报告（原件）； （3）由合资（合作）各方代表签字的合同、章程（原件）； （4）董事会成员名单、董事会成员登记表、每位董事的有效身份证件复印件； ①董事会成员名单应包括：在董事会中职务、姓名、现工作单位及职务、国籍、电话及本人签字字样； ②身份证件要求清晰、完整； （5）中、外投资者对其参加董事会成员的委派文件（原件）；委派书必须 由各方法人代表签字，并加盖投资方公章（投资者是自然人时要加盖私人印章）； 中、外