外省市加快小城市建设做法.docVIP

外省市加快小城镇建设 推进城镇化的网络调研 目前，作为有战略意义的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。近日，围绕外省市如何加快小城镇建设发展开展了网络调研，并进行了编辑和整理，供领导参阅。 一、以科学发展为导向，统筹区域和城乡发展，坚持“两个聚集”的发展模式。目前，我国小城镇建设总体尚处于起步阶段，正从数量扩张向质量提高和规模成长转变，需要以科学发展为导向，通过提升小城镇人口和产业企业的集聚能力，促使小城镇进一步做大做强。各地通过实施科学合理的城镇化战略，实现小城镇合理有序发展，坚持区域协调和城乡协调，统筹规划小城镇发展，坚持人口聚集的发展模式和工业聚集的发展模式，以合理的人口规模将带来较高的经济效益，进而促进小城镇建设发展。安徽省：着眼小城镇、大战略，坚持大中小城市和小城镇协调发展理念，以开展小城镇发展改革试点为抓手，大力推进全省城镇化建设。加快城乡一体化建设，坚持小城镇试点与推进城乡一体化、深化农村改革、新农村建设等焦点命题相结合，把小城镇从一个点，放大到城乡一体化的大格局中，以加大小城镇试点的力度。加快产业集聚，增强小城镇可持续发展后劲。通过园区建设，强力推进产业的集聚和小城镇的发展；建设人口集聚平台；围绕“农民住宅进小区，购物进超市”、“人人有技能，人人有财产性收入”的目标，引导农民向城镇集中；成立电子商会，通过组织商会开展一系列活动，来规范企业行为，规避价格、用工上的恶意竞争。辽宁省抚顺市：根据农民的意愿和可能，吸引当地农民进入小城镇，或启动旧村改造，直接参与小城镇和新农村建设。山东省青岛市：加大产业集聚和人口集聚，强化小城镇承载力和吸纳力。通过新区建设带动、工业园区建设、市场建设带动和房地产开发带动“四种模式”，实现了产业集聚和人口集聚的模式。深化户籍制度改革，对有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，均可根据农村居民的意愿办理城镇户口。县级区市城区和小城镇驻地的农村人口可根据本人意愿办理城镇居民户口，逐步解决“城中村”问题；积极鼓励偏远村庄向小城镇整体搬迁。柳州市：坚持培育产业集群，把培育发展产业集群作为加速推进工业化、城镇化的重要途径，以品牌引领集群，以龙头企业带动集群，以大项目凝聚集群，打造各具特色的产业基地，形成集群优势，从优势产业中优中选优，重点扶持，强力培育，推动产品深加工、上下游聚集、产业链延伸，形成支柱产业主导、优势产业竞相发展、带动百业兴旺的局面。同时，把转移农村富余劳动力、统筹城乡就业问题贯穿于工业化、城镇化全过程，大力发展各种资源密集型、劳动力密集型产业和中小型企业，解决城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移问题，加快繁荣城镇经济，增强城镇吸纳就业的能力。青海省：积极转移农村人口，通过加快城镇化来转移农村剩余劳动力。并引导乡镇企业向小城镇集中，繁荣小城镇经济，把有条件的城镇建设成为农村工业化的基地，成为农村区域经济、文化中心。全面改革城乡分割的户籍制度，加快建立以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所或稳定职业为户口准入条件，与社会主义市场经济体制相适应的户籍管理制度。凉山彝族自治州：按照统筹城乡、合理布局、节约土地、功能完善、以大带小的原则，推进各县县城、中心城镇和经济大镇建设，全州城镇化率提高到26.4%。 二、以科学规划为依托，建立完善的投入政策机制，加快基础设施建设。科学合理的规划布局是促进小城镇健康发展的前提，基础设施是促进小城镇进一步城市化、保证小城镇功能完善、正常运转及可持续发展的支撑体系，是当地经济和社会发展的基本要素。各地除国家和各级政府的财政大力扶持以外，大力开拓了土地、金融、特许经营等更多的筹资、融资方式和渠道。山西省：加强了规划工作，注重遗产保护，搞好历史文化名镇保护和利用；择优选择了100个重点小城镇，作为重点扶持的对象，用好优惠政策和专项资金，扶持重点小城镇优先发展；从财政安排一定数量的小城镇维护建设补助资金，采取贴息的方式，吸引金融资金参与小城镇建设；推行特许经营制度，进行市场化的建设、经营和管理，引导社会资金投资小城镇基础设施建设。广西自治区：统筹协调好城镇建设、产业发展、土地利用和区域性基础设施布局等重大问题，为经济社会发展尤其是工业发展留足空间，提高城镇规划的前瞻性和战略性。坚持科学民主决策，广泛吸收各方面意见，增加规划的透明度，让公众参与和监督规划的制定与实施。切实维护规划的法定效力和权威性、严肃性，经法定程序确定的规划，依法加强规划实施的监督管理，保证规划的执行实施。江苏省泰州市：运用市场机制，广开门路，借助民力，依靠民资，建立多渠道、多层次、多元化投资体制，创造了政府调控下的综合开发、联合单位和个人合作开发、群众委托政府代建、吸纳民资兴办公益事业、盘活老镇区土地存量带动开发等具体做法。重庆市：整合市级财