大基地生产投入品使用中存在问题及对策.docVIP

正确使用投入品是提高“大基地”建设水平的关键环节 摘要：文章对全市大基地生产的投入品使用情况进行了专项调查，并对2005年以来创建大基地投入品使用情况的档案资料，进行了分析和研究。通过调查研究，对全市大基地生产投入品使用情况及其评价、存在问题、原因和应进一步采取的对策措施有了一个比较清醒的认识和基本把握。 关键词：投入品使用；现状；原因；对策 1 齐齐哈尔市大基地建设投入品使用现状 总的看，齐齐哈尔市大基地实际使用化肥数量是安全的，不会造成土壤污染和农产品品质下降；在病虫害防治农药使用上，大田作物生产（包括水稻）用药量都符合绿色食品生产所规定的标准，蔬菜作物生产的农药使用方法和时间都符合规定要求；发现个别农户在防治病虫草害农药使用的方法和时间不当，休药期不够，甚至存在超期超量使用、违禁使用农药问题；几年来，大基地环境检测和原料产品检测未发现质量安全问题。 2 齐齐哈尔市大基地建设投入品使用现状的原因分析 2.1 技术经济层面的原因 在化肥使用上，一方面由于齐齐哈尔是牧业大市，有比较充足的农家肥资源和使用农肥的良好习惯，为农家肥替代化肥的使用创造了条件；另一方面，农民收入水平较低，从客观上限制了价格昂贵的化肥使用量。所以，在大基地生产化肥的使用上，基本符合绿色食品原料标准化基地的生产要求；在蔬菜农药的使用上，由于受市场价格波动的影响，个别农户为赶高价上市，不考虑或不知道农药使用安全期，盲目使用和出售，导致休药期时间不够，影响农产品质量安全和品质。还有遇到突发病虫害时，导致个别农户用药量超标，如茄子、番茄的蚜虫和白菜霜霉病发生较重时，吡虫啉可湿性粉剂和百菌清使用超标；近几年齐齐哈尔农村劳动力大量转移，一些地方出现劳动力短缺现象，因此，一些农户对种植面积大、用工量多的作物，盲目大面积使用除草剂灭草，导致个别农户发生了用药超标、甚至违规用药的问题。 2.2 工作层面的原因 在宣传培训和技术指导上，由于各级相关部门的有效宣传和广大农业科技人员的培训指导，使广大农民能够自觉执行绿色食品生产操作规程，但仍有一些地方和农户对生产绿色食品认识不高，把绿色食品生产片面理解为少施化肥农药，认证绿色标识即可，对执行绿色食品生产技术规程不重视，培训率低、指导不到位，特别是个别农民对绿色食品生产技术规程还没有完全掌握，遇到突发性病虫草害发生时，不知道用什么药物防治、如何防治，导致发生使用违禁药物和超量使用农药的现象，违背了技术操作规程；在市场监管上，相关部门通过“绿剑”行动、“春雷”行动、“红盾”护农行动，不断加大农用投入品的监管力度，有效打击了经销和使用违禁投入品的违法行为，但仍有个别生产资料经销企业和个别农户，违规经销和购买使用禁用农药；全市广大农民具有良好的耕作栽培习惯，生态农业基础较好，有效地保护了生态环境，使水、空气、土壤未受污染，而且具有较强的转化降解污染物的功能，因此，即便是个别存在超量、违规使用投入品问题，也未导致影响环境和产品质量问题。 3 进一步提高大基地建设水平的基本对策 3.1 加强培训指导 依托各级农业技术推广部门，开展绿色食品生产技术操作规程的培训和指导。通过发放讲义、举办培训班等多种形式开展技术培训，农闲时间集中培训，农忙季节深入田间地头和每家每户进行具体指导，引导农民多积造农家肥，提倡使用生物肥，推荐使用绿色食品专用肥，尽量用有机肥替代化肥，树立可持续发展观念，做到技术上先进，经济上合理，生产上可行。在病虫害防治上要坚持以防为主、以治为辅的原则，杜绝使用违禁的剧毒农药，不使用高残留农药，推广生物防治技术，最大限度地用生物防治替代药物防治，同时，指导好农民安全合理地施用农药，保证农产品质量，实现生态效益、经济效益和社会效益同步增长。 3.2 倡导集约规模经营 利用土地流转政策，鼓励耕地向种田能手集中，扩大单元经营规模，提高机械化种植水平。依托绿色食品扶持项目的实施，通过补贴形式扩大绿色食品专用肥使用数量。扶持壮大绿色食品龙头企业，建立紧密型企业＋基地＋农户的管理模式，联合起来规模经营，便于统一标准进行生产和管理，近而杜绝发生超范围、超量使用投入品问题。 3.3 建立监管模式 在投入品使用的监管上，工商、质监、农业和卫生等相关执法部门要树立经常执法、严格执法的意识，加大执法检查力度。要推广“三统一定”的监管模式，逐步实行统一采购、统一经销、统一管理和定期检查，对生资市场实行开单制和备案制，向经销农药化肥的经销点，定期开列违禁肥药名录单，从源头上进行控制违禁农药进入田间，并实行备案。对限量使用的肥药，要在地头上把好关，指导农民控制使用数量，掌握使用方法。 3.4 强化检测手段 应着手建立市、县两级检测中心，配备检测设备，提高检测能力，对投入品和农产品进行定期和不定期抽检，以便及时发现和堵住违禁投入品流入和使用渠道，确保大基地农产