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大连市加快教育改革和发展行动计划（2011-2013年） 责编：yy??日期：2011-02-15??来源： 【字号：大 | 中 | 小】 【背景色 ? ? ? ? ? ? ? 】 ? 改革开放以来，大连市的教育事业取得了前所未有的巨大成就，教育发展主要指标已经接近或达到中等发达国家水平。站在新的历史起点上，面对城市发展的新形势和人民群众的新需求，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“适度超前、育人为本、全域统筹、改革创新、以质图强”的工作方针，以办人民满意的教育为宗旨，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，以服务经济社会发展为导向，加快重点领域和关键环节的改革步伐，集中突破困扰教育科学发展的难点问题和社会关注的热点问题，全面提高各级各类教育发展水平。 《大连市加快教育改革和发展行动计划（2011-2013年）》是在贯彻落实《大连市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的基础上提出的近三年大连市教育改革和发展重点任务。行动计划的主要目标是：实施“十大工程”,到2013年，学前教育普惠机制基本完善，普及水平明显提高；农村义务教育全部达到省“高水平、高质量”普及九年义务教育标准，城区进入省基础教育强县（区、市）行列；普通高中优质资源更加丰富，办学特色更加凸显；职业教育基础能力普遍提高，现代职业教育体系初步形成；高等教育与城市互动发展，服务大连市经济社会发展的能力进一步提高；中小学教师队伍整体素质全面提升；教育发展的保障机制持续完善；各级各类教育水平居于全省前列。 一、学前教育普及普惠工程 坚持学前教育的公益性和普惠性，落实国家学前教育管理体制改革试点项目，强化政府的学前教育公共服务职能，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。 1.积极扶持普惠性幼儿园健康发展。大力发展公办幼儿园，到2013年，全市公办幼儿园比例达到40%。建立并完善幼儿园办园成本合理分担机制。各级政府对提供普惠性服务的幼儿园给予资金和政策扶持。健全幼儿园收费和质量监管制度，规范办园行为。 2.加快发展农村学前教育。逐步实行“以县为主、县乡共管”的管理体制。各区市县政府和先导区管委会负责各类幼儿园（所）的规划、审批与管理，安排专项经费。每个乡镇都要办好独立建制的公办中心幼儿园，支持大村办分园、小村办幼儿班。落实农村幼儿教师待遇。 3.施行学前教育资助制度。建立并逐步完善学前教育资助体系。自2011年起，免收城乡经济困难家庭幼儿入园托保费。 4.筹建幼儿教师培养培训基地。探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。实施全员培训，提高幼儿教师的基本技能和专业水平。 二、义务教育全域均衡发展促进工程 坚持义务教育的公平性，全力推进义务教育均衡发展，办好每一所学校，缩小城乡教育差距；全面提高义务教育质量，让每一个学生享受平等、优质的教育。 5.推动城区义务教育优质均衡发展。依据辽宁省基础教育强县（区、市）建设标准，均衡配备区域内教育资源，实现优质资源共享。建立优质学校与薄弱学校对口帮扶、联动考核机制，缩小校际之间办学水平的差距。完善城区义务教育均衡发展评估体系，市政府每年奖励推进义务教育均衡发展工作成绩突出的区政府。2013年前，达到省基础教育强县（区、市）标准。 6.全力提升涉农区域义务教育均衡发展水平。切实实行“以县为主”的农村义务教育管理体制。提高中小学生均公用经费标准，各学校（包括特殊教育学校）办学条件达到省定标准。学校校长、教师由县级教育行政部门统一管理，完善干部教师交流制度。大连市内各区根据瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县及各先导区的需求，开展区域间、校际间对口帮扶活动。到2012年，涉农区市县全部达到省“高水平、高质量”普及九年义务教育标准。 三、普通高中优质特色发展工程 扩大优质资源，深化课程改革，坚持特色发展，推进人才培养模式多样化，努力满足不同潜质学生的发展需求。 7.扩大优质高中资源总量。整合高中资源，撤并地处偏远农村地区的5所高中；新建5所达到省级示范性高中办学标准的寄宿制高中；改造一般高中，再创建8所省级示范性高中。到2013年，全市有32所高中达到省级示范性高中标准，50%以上的普通高中学生就读省级示范性高中。 8.推进普通高中特色发展。制定大连市推进普通高中特色发展工作意见，完善高中招收特长生的自主招生政策，建立多样化发展评估机制，引导和鼓励普通高中开发特色校本课程，打造特色品牌。到2013年，所有的普通高中都有特色项目，30%以上的普通高中具有鲜明的办学特色。 9.创新人才培养模式。深化课程改革，建立学生发展指导制度，促进学生全面而有个性地发展。建设普通高中创新实践基地，组织学生参加科技创新实验和通用技术培训。探索普通高中与高校、科研院所