突水事故应急预案.doc

八矿二井项目部矿井水害事故 应急救援预案 八矿二井项目部 二○一三年八月八日 八矿二井项目部矿井水害事故应急救援预案 1 总 则 1.1 编制目的 为了认真贯彻执行 “安全第一、预防为主”的生产方针，保障职工人身健康和正常的安全生产，保护国家资源和财产不受损失，最大程度的预防和减少水害事故发生，防止水害事故的进一步扩大；规范安全生产事故及灾害处理的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，实现全面、协调、健康发展。特制定《八矿二井项目部矿井水害事件应急救援预案》（简称《预案》）。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国务院第17号令）、《中华人民共和国建筑法》、《职业病防治法》、《突发公共卫生应急条例》、《传染病防治法实施办法》、《河南省安全生产条例》、《煤矿安全规程》、《河南省化学危险品储运专项治理整顿方案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、《河南省安全生产事故灾难应急预案的通知》（豫政〔2007〕75号）、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》（安监总厅字〔2005〕43号）、《关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》（豫安委办〔2009〕41号）、关于印发《河南省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》的通知（豫安委〔2009〕15号）等法律、法规，及《关于印发《中平能化建工集团建井一处生产安全事故及突发事件应急救援预案》（中平一建〔2013〕12号），结合项目部实际，特制定本《预案》。 1.3 适用范围 本《预案》适用于八矿二井项目部在生产、建设、经营活动中造成的水害事故及突水事件的应急处理，包括：符合Ⅰ、Ⅱ响应条件的事故。超出项目部处置能力或管辖范围的事故，按《中平能化建工集团建井一处生产安全事故及突发事件应急救援预案》（以下简称《一处预案》）。 1.4 应急预案体系 应急预案为专项应急预案，专项应急预案是针对具体的水害事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，按照综合应急预案的程序和要求组织制定，是综合应急预案的组成部分。 项目部实行两级应急救援体系。项目部为现场救援体系，工程处为一级救援体系。 1.5 工作原则 ⑴坚持以人为本，按照“安全第一、预防为主、快速有效、救人优先”的原则，对发生的水害事件实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤亡和国家财产危害。 ⑵平战结合，专兼结合。充分发挥项目部应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演练和应急救援工作相结合。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。 ⑶依靠科学，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。 ⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护广大职工的合法权益，使应对突发事故的工作规范化、制度化、法制化。 二、矿井水灾危险源监测监控及预防措施 ㈠主要监测监控方法 ⑴定期组织水患排查分析。 ⑵进行水害预测预报。 ⑶加强监督检查。 ㈡主要预防措施 ⑴建立健全水文地质的各项制度，及时搜集水文地质资料，做好水文地质基础工作。 ⑵积极与矿、科研单位合作，开展地下水探测与研究，尽可能准确控制含水构造带和积水区，指导安全生产。 ⑶根据工程计划，排查本年度内水情、水害隐患，并制定防治水工作计划。若遇特殊水情水害随时预报。根据每月工程实际情况，排查本月水情、水害隐患，每天排查分析各个掘进工作面存在的水情、水害隐患，排查出隐患和问题及时汇报相关单位及领导。 ⑷生产中必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，井下探放水必须制定安全措施。 ⑸掘进工作面地点附近或对掘进构成威胁的积水，要有计划地进行疏放，水患不排除不得生产。 ⑹要加强汛期地表巡查、排查，发现问题，及时汇报处理。 ⑺配备完好的工作、备用和检修水泵。按照制定的检查维修制度定期对排水系统的设备和设施进行检查、维护。 ⑻建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力。 ⑼正确标定避水路线，下井人员熟悉水灾避灾路线。 三、 矿井水灾事故应急救援预案 为了应急处置可能发生的矿井水灾事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井水灾事故应急救援预案。 1 事故类型和危害程度分析 矿井水灾是矿井主要灾害之一。水灾可能造成突水淹井，巷道和设备破坏，井下人员群死群伤和巨大经济损失。造成矿井水灾