信息产业部电信规划研究院研究报告B模板.doc

江西省电信业“十一五” 发展规划 信息产业部电信规划研究院 二〇〇八年五月 正文目录 一 、“十五”行业发展回顾 1 1.1 “十五”行业发展状况 1 1.1.1 行业贡献逐渐凸现 1 1.1.2 各项业务持续发展 2 1.1.3 通信能力不断增强 4 1.1.4 服务水平稳步提高 5 1.1.5 固定资产投资趋稳 5 1.1.6 江西省电信业在全国及中部的地位分析 6 1.1.7 省区域经济板块的电信业发展状况 9 1.2 “十五”行业监管工作状况 10 1.2.1 市场准入机制得到完善 11 1.2.2 互联互通监管力度加大 11 1.2.3 资费管理改革持续深化 11 1.2.4 服务质量监管更加深入 12 1.2.5 电信普遍服务不断推进 12 1.2.6 电信资源管理更加规范 12 1.2.7 网络信息安全管理加强 13 1.2.8 建设市场管理渐入正轨 13 1.3 “十五”行业发展与改革的基本经验 14 1.3.1 坚持服务江西国民经济发展 14 1.3.2 根据市场需求发展电信业务 14 1.3.3 依靠科技进步推动行业发展 15 1.3.4 加强监管推进行业有序竞争 15 1.4 “十五”行业发展仍存在的主要问题 16 1.4.1 行业监管体制需要进一步完善规范 16 1.4.2 市场格局需要进一步调整 16 1.4.3 网络信息安全需要进一步加强 17 1.4.4 行业经济效益有待进一步提高 17 二 、“十一五”行业发展环境分析 19 2.1 “十一五”社会经济环境发展趋势分析 19 2.1.1 国民经济快速发展，为电信业发展奠定基础 19 2.1.2 居民消费结构升级，促进通信需求增长 20 2.1.3 城市化进程加快，促进电话普及进一步提高 21 2.1.4 “三农”政策促进农村通信发展 22 2.2 “十一五”行业发展趋势分析 22 2.2.1 电信业持续增长，调整管制成为监管主流 22 2.2.2 电信业将向信息服务业扩展 23 2.2.3 网络技术面临升级换代 23 2.2.4 国家监管政策对江西省电信业的影响 24 2.3 “十一五”江西省电信行业发展面临的机遇和挑战 24 三 、“十一五”行业发展指导思想、原则和目标 26 3.1 指导思想 26 3.2 遵循原则 26 3.3 发展目标 27 四 、“十一五”行业发展的主要任务和重大措施 29 4.1 坚持统筹规划，实现可持续发展 29 4.1.1 与江西省社会经济发展实现良性互动 29 4.1.1.1 承接江西中部崛起战略 29 4.1.1.2 抓住泛珠三角合作机遇 30 4.1.1.3 适应省内经济带和城市群规划 31 4.1.2 推动电信行业增长方式转型 33 4.1.2.1 促进移动通信升级换代 33 4.1.2.2 推动宽带业务发展 33 4.1.2.3 繁荣信息内容业务与服务 34 4.1.2.4 推进网络升级换代和三网融合 35 4.2 提高监管水平，营造健康市场环境 36 4.2.1 完善法律制度环境 36 4.2.2 调整市场准入政策 37 4.2.3 加强互联互通监管 37 4.2.4 推进资费管理方式改革 38 4.2.5 加大服务质量监管力度 38 4.2.6 加强电信资源的有效管理 39 4.3 推进电信业和谐发展，服务和谐平安江西构建 39 4.3.1 推动建立资源节约型社会 39 4.3.2 促进国民经济和社会的信息化 40 4.3.2.1 促进政务信息化 41 4.3.2.2 促进公共服务信息化 42 4.3.2.3 促进企业信息化 43 4.3.3 探索农村通信发展新思路 43 4.3.3.1 加大普遍服务力度 44 4.3.3.2 发展适应农村信息服务的新技术 44 4.3.3.3 加快农业农村信息化促进整个行业增长 45 4.3.4 加强网络信息安全和通信保障 46 4.4 加快电信技术业务创新发展，助推创业创新江西建设 47 4.4.1 加快提升电信企业自主创新能力 48 4.4.2 积极培育新技术新业务的市场环境 49 4.4.3 完善新技术新业务的政策环境 50 五 、2020年远景目标及展望 52 图目录 图1-1 江西省电信业务收入结构图 3 图1-2 “十五”期间江西省电话普及率水平发展情况 5 图1-3 “十五”期间江西省电信业固定资产投资情况 6 图1-4 江西省电信服务水平在全国及中部的地位 7 图1-5 江西省与全国在电话普及率发展上的示意图 8 图1-6 江西省电信业务收入及业务总量占全国的比例 8 图1-7 江西省各地市电话普及率及业务收入分布情况 9 图1-8 江西省各地市电话普及率与经济发展水平高度相关 9 图1-9 江西省两个重要区域经济板块的电信业发展情况 10 图1