危机信息管理中的政府媒体与公众培训课件.ppt

3、公众角色的重构 公众应该从一种服从者的角色转变为主人公的角色。 二、政府、媒体、公众的关系重构 沟通、信任和互动： 政府在公共危机管理中居于主导地位，应该转变观念，积极在公众中树立威信，建立畅通的信息渠道； 媒体是政府与公众互动的桥梁和媒介，也应该从“传声筒”成长为独立的社会力量，稳定了民心，维持了社会稳定； 公众应该加强与政府和媒体的互动与互信，同时提高危机管理意识和自身素质，抵制谣言的传播，使危机制造者不攻自破。 三、实现政府、媒体、公众良性关系的配套措施 （一）构建完备的公共危机信息管理系统； （二）让政府网站、政府新闻发言人在危机中发挥更大作用； （三）让知情权意识深入人心。 危机信息管理 任课教师：黄新伟 危机信息管理 任课教师：黄新伟 第二讲 危机信息管理中政府、媒体与公众 第一节 公共危机传播 一、公共危机传播的含义 危机传播是指在危机时间发生之前、之中和之后，介于组织和其公众之间的传播。 　 公共危机的传播不是单向的信息传递；而是贯穿于整个危机管理的全过程，在这个过程中，政府、组织和社会大众间以新闻媒体及其他传播渠道为中介，实现了双方间的互动沟通可信息传播。 二、公共危机传播的重要性 首先，公共危机传播为解决危机提供了平台。 其次，公共危机的传播为改革和机遇提供了可能。 第二节 当前危机中的政府、媒体与公众 一、公共危机事件中的政府 政府在公共危机传播中的角色 政府作为社会的主导者在危机事件的不同阶段，其角色有所不同。 1、危机前：监督者与预案制定者 政府的监督可以分为主动监督和被动监督。政府应当更多的进行主动监督，提前预防。 政府要从宏观上制定预案，规定各职能部门的责任。 2、危机事件处理过程中：引导、协调、处置。 第一，做出迅速决策，保证社会整体安定。 第二，做好公众情绪的安抚，减少恐慌情绪，保证公众自身安全。 第三，政府应是各种资源的合理有效配置者。 第四，政府应当有权威及时地信息传播渠道。 3、公共安全危机事件后：评估和恢复。 以人为本，对受影响人进行补偿或者赔偿； 组织开展重建工作，基础设施优先； 心理疏导，提高人们危机心理准备能力； 处置相关责任人，并进行公开； 进行危机评估。 二、公共危机事件中的媒体 （一）媒体在公共危机传播中的角色 1、媒体是危机信息传递者 著名传播学者施拉姆曾说，一切传播行为以及传播关系存在，就是为了以某种方式处理、分享和传递信息。 2、媒体是危机征兆的发现者 著名报人约瑟夫·普利策曾对传媒做出形象的描述:如果将国家视为一艘大海上行驶的航母，新闻记者就是甲板上隙望的哨兵，在茫茫大海中搜寻可能的险境，及时发现迅速报告。” 3、媒体是危机的舆论引导者 勒庞对大众心理有这样的表述:在特定条件下，一部分人会呈现新的特点，这些特点不同于以往个体具有的特点，但是这些新特点有一致的趋向于同一个方面，这部分人中的个体的思想和情感也都趋向于这个方向，个体之前的特点被新特点所替代，构成一种集体的心里。 4、媒体是公众的情绪稳定剂 媒体将政府的政策转化为公众日常行为准则，既起到了政策诊释的作用，同时又引导公众的日常的行为，在危机的解决方面起到积极作用。 5、媒体是危机发生后舆论的监督者 舆论监督关键是，运用新闻媒体来开展批评和自我批评，揭露工作中缺点及其错误，对权力进行制约和对不正之风进行监督。 6、媒体是危机中政府决策的影响者 新闻媒体除须报道危机事件外，还要请一些学者、专家对危机事件来发表评论，对危机的产生原因、过程、当前的状态及政府在危机管理中的失误及成功之处发表学者或专家的个人看法，并在进一步危机处理方面提出建议。 （二）国内媒体在公共危机传播中的表现 根据赵路平在论文《公共危机传播中的政府媒体公众关系研究》里的研究成果，认为我国媒体集体徘徊在政府控制下的失语和商业驱动的喧哗间。 建国以来，国内媒体经过了的几个阶段变化: 第一阶段:完全政府喉舌阶段 完全以“正面报道为主”的危机报道模式. 这一时段主要坚持报喜不报忧，把坏事当成好事来报，以满足社会的虚荣心。政府对于危机信息的传播几乎是站在完全封锁的立场上，媒体毫无自主权可一言。 第二阶段:适当解禁阶段 改革开发以来，随着政治上开明和思想的解放，及信息观念的逐步引入，危机报道的这块禁区被渐渐打开。 打破该僵局其标志性事件是“渤海二号沉船事件”的报道。解放日报冲破媒体报喜不报忧的规律律，拉开改革开放后我国媒体公开进行的公共危机报道的、序幕。 第三阶段:危机报道的不断改革发展 在政策支持及政府管制放松基调中，国内媒体对公共危机传播中介入进一步