中国对外贸易战略讲义课件.ppt

“科技强贸”就是要在促进高新技术产品出口、以高科技改造传统产品出口、引进国外先进技术的基础上，进一步将科技进步手段和促进措施运用到所有出口产品领域，包括以适用技术提升出口产品附加价值，全面提高出口产品的科技含量和附加值，从根本上改善贸易条件。“ 商务部会同国家发改委、科技部、信息产业部等科技兴贸联合工作机制10部门共同编制的《科技兴贸“十一五”规划》，为科技兴贸战略在“十一五”期间的发展勾画蓝图。 新时期，科技兴贸战略将以“扩大高新技术产品出口，利用高新技术改造传统产业，提高出口产品的技术含量和附加值”为起点，实现向“促进具有自主知识产权和自主品牌的高新技术产品出口；加快运用高新技术改造传统出口产业，全面提升出口商品的质量、档次和附加值；大力引进先进技术和关键设备，加强引进技术的消化吸收与再创新；支持企业进行自主研发，切实保护知识产权；大力发展物流和软件、信息服务外包等现代服务贸易”的转变。 本章结束 《报告》指出：“要扩大外贸出口，创造更多的外汇，最根本的是要采取适应国际市场需求和符合我国国情的正确战略。 一是要坚持把提高出口商品质量放在首位，逐步建立健全在国外的推销系统和服务网络，努力做到质量稳定，服务周到，讲究信誉，增强在国际市场上的竞争能力。 二是努力改善出口商品的结构，逐步由主要出口原料性的初级产品向主要出口制成品转变，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品转变。提高轻纺出口产品质量，增加新型食品和机电产品的出口。 三是进一步改善出口商品的生产布局，在沿海地区和其他有条件的地区建立各种不同类型、各有特色的出口商品基地和出口专厂，逐步形成和完善出口生产体系。这是提高出口经济效益，增强出口商品竞争能力的一项具有长远意义的战略措施。外贸部门要同有关地区和部门紧密配合，对此进行科学规划，合理布局。 四是要积极开拓国际市场，在继续巩固和发展已有市场的同时，进一步面向世界各国和地区，做到出口市场多元化。” 针对“七五”、“八五”期间的出口贸易战略，我国还采取了相应的出口鼓励措施，包括贸易补贴、外汇留存、出口退税，以及用于出口的进口关税减免等措施。 中国的贸易补贴主要是在国内价格改革还没有到位、国内价格与国际价格脱节的情况下，为弥补外贸企业的亏损而提供给企业的。 根据世界银行的数据，我国在1986年由中央财政预算补贴的外贸亏损近250亿元，到1989年已超过336亿元。外汇留存则是国内双轨制价格下对外贸企业的一种相应的激励措施。 国家在实施官方汇率和调剂市场汇率两种汇率的同时，允许各地、各行业外贸出口企业在完成出口承包计划的情况下，留存一定比例的外汇额度，超出承包计划的部分以更高的比例留存，并允许外汇留存部分在调剂市场以市场汇率转让。这实际上对出口是一种鼓励。 除了外贸补贴和外汇留存外，为了鼓励出口，我国政府还采用了国际上通行的做法，给予出口企业退还国内征收的间接税以及对用于出口的进口投入品免除关税、进口资本品降低关税的优惠待遇。 （三）市场多元化战略 1.市场多元化战略的提出 改革开放后，我国对外经济贸易市场很快扩展到200多个国家和地区。到20世纪80年代末期，我国对发达国家的贸易额和出口额均占我国贸易总额和出口总额的70％(香港地区80％转口到发达国家)，对前苏联和东欧国家贸易额和出口额分别占4．6％和3．6％，对170多个发展中国家的贸易额和出口额仅分别占25．4％和26．4％。这种过于集中于发达国家的市场结构潜伏着多种风险。 20世纪80年代末90年代初国际形势风云突变，苏联解体后，美国不断地在人权、武器销售、最惠国待遇、市场准入、知识产权、所谓劳改产品出口等问题上频频对我国施压，以往促进对西方发达国家贸易迅速增长的各种有利因素都在发生变化，如果不改变这种过于集中的市场格局，无论在政治上，还是在经济上，对我国都是十分不利的，于是1990年，我国提出实施市场多元化战略。 实施市场多元化战略即根据国际政治经济条件的变化，充分发挥我国的优势，有重点、有计划地逐步建立起我国出口市场合理的多元化总体格局。 主要目的是解决我国对外贸易过于集中在若干主要发达国家市场的问题，减少政治、经济风险，争取更大的回旋余地； 主要内涵：在继续巩固和扩大发达国家市场的同时，重视开拓发展中国家、特别是周边国家和地区市场。 2.市场多元化战略的实施 第一，继续巩固和发展西方发达国家和港澳市场。 第二，重点开拓发展中国家市场。 第三，发展俄罗斯、东欧国家市场。 第四，积极开拓周边国家市场。 推进战略资源进口来源多元化 我国人口众多，资源相对贫乏，人均资源占有量只有世界平均水平的1/2。 2006年，石油、铁矿石、氧化铝和铜等对外依