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重德房【2011】56号 工程预结算管理制度 为了加强工程预结算管理，严格执行预、结算程序，确保预结算的准确性，不断提高预结算的效率和效益，使公司预结算工作更加规范化，特制定以下管理制度。 工程预结算工作应遵循和执行的原则 廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价计量行为，将按照有关规定从严处罚。 准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时预结算的科目详尽，不重项、不漏项，工程预结算工作应保持较高的工作效率，以满足工程招投标、成本核算等多方面的要求。 可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的原始记录及完善的资料管理制度。预算资料包括：预算书、预算编制范围、工程量计算式、材料价格确认表、设计施工图等相关资料；结算资料包括：工程量计算式、报批完善的结算书、收方签证资料、技术变更资料、施工合同、竣工图等相关资料。 必威体育官网网址性原则：预结算人员必须保持严肃的工作态度，对招投标标底必须必威体育官网网址，对预结算的结果尚未经过审批前或尚未招投标完成前必须必威体育官网网址，杜绝泄密的现象发生。 手续齐全原则：在工程预结算工作中必须严格执行公司的有关规章制度，资料应具备的签字手续务必齐全，否则不得办理预算、中间计算和结算。 互审原则：工程预结算应该建立起预结算人员之间、部门之间等的编制及审核内部控制体系，采用不同手段进行复核；并严格遵循预结算“四审”制：即预、结算形成后一审为预结算部长，审查内容包括提交资料的完整性、正确性、材料单价的正确性、工程量的正确性、定额及费用套用的正确性、甲供材料是否扣除，二审为公司正副经理，三审为集团分管副总经理，四审报集团审计监察部部长（50万元以下）、总经理（50万元以上）审核。为了加强各岗位工作人员认真负责的态度，每审必须如实填写在审查中发现的问题，便于考核。 预结算部的职责和权力 预结算部必须严格执行集团和公司相关文件、制度，建全本部门的各项管理制度，并严格组织实施。 预算、中间计算、结算管理是全面预算管理过程中制度成本管理的重要内容，也是预结算部的日常事务工作。预结算部必须与公司各相关部门通力协作，相互配合。从招标、施工过程控制、竣工结算三个阶段为公司的利益监督把关，为公司服务和负责。预结算人员有权对工程预结算等特殊情况进行越级报告。 预结算员按照集团的制度成本和公司制定的制度，从工程实施开始，按照实施不同阶段、分别作出投资概算、初步预算、施工预算、中间计算和工程结算以及在各项目分阶段、分品种计算工程直接经济指标和工程量。 预结算部参与招标领导小组，材料设备部的相关工作，拟定项目招标标底，编制准确的标底。并负责提供准确的经济及相关的技术参数，为招标小组决策提供可靠保证。 协助各部门签订内外工程承发包合同，并把好工程量、相关经济指标关。 预结算部按照公司的要求对必须报批、报送各职能部门的指标和数据报送有关部门，并完善签字手续。 工程预结算必须分项目向相关部门提供完整的工程量资料，并对准确性负责。按照公司要求，对概算指标和初步预算工程准确误差率应小于5%；对工程预算要力求正确，工程量误差率（提供数据与实际发生数据）控制在5%以内；工程结算误差（提供数据与实际发生数据）必须控制在3%范围内。 预结算部按照公司制度成本相关要求，每月按照工程的进度动态情况，对原材料价格引起建设投资增减额、和有效的书面批准的工程设计变更、以及在合同中未约定又因国家政策影响造成的投资变动进行跟踪、记录、调整，并于每月二十日前编制《工程项目中间造价成本变化书》，经公司经理审核后，报集团审查，并建立跟踪台帐。 开发项目预结算管理 在项目正式开工前，项目的预算工作应至少提前15天完成。 开发项目的施工预算条件：根据集团批准的施工图组织会审后签发的书面指令为基础，拟定出工程项目的预算科目（范围）、大中材料价格和标准明细，共同审议形成书面资料，加盖公司印章，该资料作为预算和施工的总科目，也是工程成本的重要依据，要求必须准确。在施工过程中不得擅自增减科目，以此作为工程项目预算的条件。开发项目预算的依据和要求：预结算部必须以施工图纸、和有效签发的书面更改指令和公司下达的项目预算科目及价格明细三大要素以及根据合同规定的预算定额、费用定额、材料价格（按市场核价）、招标文件、计费标准、施工图、施工组织设计方案、图纸会审记录等相关资料作为预算的依据，否则不得进行施工预算；预算必须按精细化管理的要求分别预算出工程项目总的材料种类、用量、价格，最后按预算要求计算出相关费用后，方能形成工程预算书。 工程预算编制的方法： 一、工程量的确定： （一）根据预算定额的工程量计算规则