回流农民工人力资本再开发途径及对策建议.pdfVIP

2012第4期 废 人教 育 No．42012 (总第303期) ADULTEDUCATION TotalNo。303 回流农民工人力资本 再开发途径及对策建议 叶 玲 (湖南科技职业学院，长沙410004) 【摘 要】回流农民工的人力资本再开发要有以正确的教育价值取向为保证、以与发家致富生产经营活动相关 的内容、以模范带动为抓手，采取我国教育部、各级政府、金融、市场管理、税务、地级市职业院校、农民工培训学校 和成人学校、企业和社区等多个部 门共同实施的途径才能有所成效。 【关键词】农村成人教育；人力资本；回流；途径；对策 【中图分类号】G725 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8794{2012)04—0110—03 农民工回流是关乎国家经济发展和社会稳定 设 中。 的重大动向，稳定回流农民工就业成为当务之急。 2．激发回流农民工的学习动机是成功实施人 国家、各地政府、职业院校、企业、培训机构等部门 力资本再开发的关键。培训基地布局不合理，较好 应当联合起来，因势利导，引导回流农民工在家乡 的培训机构基本设在市区或县城，进城费用增加； 非农就业或创业，构建回流农民工人力资本再开发 培训市场鱼龙混杂、质量堪忧；典型事例宣传不够， 的长效机制，有效应对农民工回流。 不能让农民工见证培训后工作和生活上的变化；… 一 、 回流农 民工人力资本再开发的指导思想 部分农民工没有意识到提高技能培训的必要性，这 回流农民工人力资本再开发是一项系统的工 些都影响到农民工的学习热情，如果农民工没有 自 程，首先要从思想上明确其再开发的关键、内容、形 我意愿要去提升素质，任何人力资本再开发的成效 式、战略、创新及保证等各个方面的准确定位，用以 都将是很微弱的，所以最根本的还是要提高回流农 指导和完善回流农 民工人力资本再开发 的长效 民工参与的积极性。 机制。 3．与发家致富生产经营活动相关的都是回流 1．教育的正确价值取 向是回流农 民_T-人力资 农民工关注的内容。目前，回流后的农民工出现了 本再开发的根本保证。就回流的农民工而言，必须 明显的社会分层：创业型的农民工在本地或近郊开 认识到自身现存的知识、技能方面的不足，树立长 创企业或店铺，从事生态农业开发、生态园养殖区、 期学习的信念，立足未来的自身需求，进行可持续 旅游景点开发等，这类回流农民工需要培训经营管 性发展的规划，追求教育公正，选择性地学习或参 理理念和手段以及相关法律法规；从政型的农民工 加培训，提升 自身的素养，更好地投入到新农村建 参与本地的村政管理，担任会计、村长、村长助理等 职务，这类农民需要培训国家政策和与农村相关的 【收稿 日期】2011一l0—19 法律知识；务农型农民工在本地务农，需要农业技 基【金项目】湖南省教育厅课题 《湖南省回流农民工人 术知识和供需信息；打工型农民工本地企业就业， 力资本再开发及保障机制研究》，编号为 10C0183；主持人： 需求职业技能培养。 叶玲；全国教育科学规划课题 《新生代