基于霍尔三维结构的地方政府优化发展环境评价体系研究.pdfVIP

2009年 8月 中　国　管 　理 　信 　息 　化 A ug. , 2009 第 12卷第 16期 Ch ina M anagem ent Inform ation ization Vol. 12 ,No. 16 基于霍尔三维结构的 地方政府优化发展环境评价体系研究 潘经强 (许昌学院　经济与管理学院 ,河南 　许昌　46 1000) [摘 　要 ]在我国地方经济的快速发展历史进程中 ,投资起到了巨大的推动作用 ,如何营造优质的投资环境并合理 评价发展环境优化程度借以吸引更多资金和项 目成为各级地方政府工作的重点 。本文基于霍尔三维结构理论 ,结 合我国地方政府优化发展环境评价工作是一项结构复杂 ,涉及因素众多的系统工程的实情 ,从逻辑维 、时间维和知 识维 3方面构建地方政府发展环境优化评价体系 ,促进地方经济又好又快发展 。 [关键词 ]霍尔三维结构 ;发展环境 ;评价体系 doi: 10. 3969 / j. issn. 1673 - 0 194. 2009. 16. 017 [中图分类号 ] F207; D630　　[文献标识码 ]A 　　[文章编号 ] 1673 - 0 194 (2009) 16 - 0055 - 03 1　引　言 于其发展环境的好坏 。 第一 , 改革开放以来 , 出口、投资和消费一直是推 我国地大物博 , 幅员辽阔 ,地方经济发展呈现出区 域性差异特征 。特别是在新世纪新发展阶段 , 随着经 动我国国民经济发展的动力源泉 。进一步解放思想 , 济发展工业化 、信息化 、现代化 、区域化 ,地方经济作为 继续加大招商引资力度 以来 , 各地坚持把招商引资作 区域经济发展的重要组成部分 ,对各级地方政府经济 为实现地方经济快速发展的一个重要途径 , 而资本对 工作都提出了更高的要求 。自改革开放 以来 , 各地都 市场环境的选择性要求对我们的发展环境提出了更高 结合自身特色 ,大力推出优惠政策 ,通过合理与灵活的 的要求 ,所以说优化经济发展环境 ,是经济发展的大势 改革思路 ,积极招商引资 ,探索适合本地的经济发展模 所趋 ,也是各级地方政府持续加快经济发展 的迫切 式 。特别是近年来进一步解放思想 ,进一步加大招商 需要 。 引资的力度 ,地方经济进入了一个新的快速发展周期 。 第二 ,投资环境的优劣直接关系到地方经济特别 但与此同时 ,各种资金和项 目进入地方市场也出现了 是外向型经济的生死存亡 , 营造 良好的投资环境成为 新的情况 ,更注重投入产出, 更注重资本周转率 , 这一 各级地方政府工作的重中之重 ,有的地方甚至将招商 新的变化对地方发展环境提出了更高的要求 。各级地 引资成绩 、环境建设好坏作为政府官员升迁的一项重 方政府作为创建发展环境的核心力量 ,在构建服务型 要依据 。与此同时 ,在我国政府向服务型政府转变的 政府的转变过程中, 都越来越意识到优化发展环境对 过程中,通过优化发展环境 , 能促进各级政府提升工作 进一步吸引投资 ,提升自身竞争力的重要性 。 效能 , 净化发展环境 , 引导市场 良性发展 , 构建和谐 2　地方政府优化发展环境的必要性 社会 。 发展地方经济 ,是全面建设小康社会 ,建设中国特 第三 , 目前在国家宏观调控作用下 ,各级地方政府 色社会主义事业的重要组成部分 。从某种意义上来 虽然相继出台了优惠政策去吸引资本 ,但越来越注重 说 ,一个地方的发展环境是形象 ,也