基于土地开发政策的城市用地适宜性评价.pdfVIP

2007年第2期总第168期●蝻市制学锨 基于土地开发政策的 |圜一 城市用地适宜性评价 钮心毅 宋小冬 提要 提出了一种以政策为评价因素 r_}_t国正处于快速城市化的历史阶段，特别在经济发达地区，扩大城市用地面积、 的用地适宜性评价方法．适用于总规阶 l 调整空间布局是每次总规调整、修编的核心任务。按一般技术规程，先定城 段用地布局方案的产生和评价。方法使 市性质、规模．做城市发展用地适宜性评价，再由专业人员提出多种布局方案，征 用基于GIs的多准则评价(McE)技求各方意见，选择或调整方案，再进入更具体的总规编制。在实际工作中，相同的 术，将土地开发政策作为评价因素，选 城市性质、规模、用地评价，可能会有很多用地布局方案，而且相互之间的差异会 择城市规划区内不同土地用途．将政策 很大。一方面，是由于硬性约束条件不严，专业人员依靠经验产生的布局方案可能 因素落实到用地布局方案中。产生不同 多种多样，另一方面．现实中往往会有各种不同利益、各种不同价值观、其他外部 用地布局方案．模拟和评价不同政策实 条件会影响到用地布局方案．由此造成布局方案不断改变、调整。 施对城市规划区内土地使用产生的影响。 目前。学术界极少研究具有一定通用性的产生、评价用地布局的方法。本研究 关键词 用地适宜性评价 用地布局 以用地适宜性评价为突破口．希望能提出一些产生、评价用地布局的通用方法，借 政策模拟 多准则评价(McE) 助计算机实现。提高规划工作效率、决策透明度、规划过程的可参与性。研究针对 一般大、中城市的总规。对特大城市来说，情况将很复杂，例如交通系统和用地布 Land for EvaIuationLand 局的关系，应采用专用方法对待。本研究也不涉及道路交通设施、市政设施的布局。 Suitabi¨ty AltematiVes 将城市发展用地所涉及的范围划出，搜集地形高程、工程地质、水文地质、农 DeVeIOpmentPOIicy NIU Xinyi，SoNG 田保护、地下文物等资料，按城市建设用地的适宜性进行综合用地评价，为用地布 Xlaodong 局提供依据。这种方法早已写入教科书，也列入《城市规划编制办法》。当评价因素 Abstract：This aland 较多、要求较细时，使用GIS可以提高工作效率。1990年代以来，开始引人了多准 paperpresents eValuation for suitabilit)r approachp01icy 则评价(MCE，Multi—criteria altemativesmatusesGIS-basedmul— ti．criteriaevaluationmemodfbrmaster 提高了评价的效率、灵活性、可靠性，但是仍有两个问题没有解决。 to a110wsusersde— 一是多种土地用途选择。城市土地有多种用途，不同用途对应的评价因素也会 plan．Thisapproach diⅡ．erent and temine landuses create 不同，由此就会带来适合不同用途的评价结果。由于一个地块只能一种用途，规划 altematiVeland-usescen撕os 布局要在不同用途之间选择。目前多靠经验解决，还没有易用的成熟方法。二是各 byusing land as eVahlation deVelopmentpolicies 种利益、各种价值观和其他外部条件对规划的影响。如何对待这些因素，一般可纳 criteriaandassess