济南市文化产业发展现状问题及对策研究.pdfVIP

2009年 5月 山 东 经 济 May．，2009 总 152期 第 3期 SHAND0NG EC0N0MY Gen．152 No．3 济南市文化产业发展现状、问题及对策研究 梁 如 霞 (山东经济学院法学院，山东 济南 250014) [摘 要] 济南市的文化产业随着政府的财政和优惠政策的不断投入，规划、调控、协调力度的不断加大，已 经逐渐具备了支柱产业的形态，并成为济南经济发展的一个新的增长点。但现阶段还存在着对文化产业认识不 足，文化产业管理体制不配套，文化产业 自身发展不充分等问题。需要通过观念创新，找到契合济南现实的更有效 的文化产业发展道路；健全文化产业管理协调机制；加大优惠政策投入，促进文化产业的更快发展。 [关键词] 济南市；文化产业；现状问题；对策建议 [中图分类号】F127 [文献标识码]A [文章编号]1000—971X(2009)03—0135一o5 济南是经济、文化大省山东省的省会，山东的政 首先，在政策调控机制方面，济南市2006年 10 治、文化、经济中心，是著名的历史文化名城，中华文 月发布 《济南市 “十一五”文化发展规划》，明确提出 化基本元素齐鲁文化的交融地。文化发迭是济南市 发展文化产业的思路，为文化产业的发展做了比较 的重要城市形象标志。文化发达既包括以提供公共 明确的方向性设计。2006年 《济南市 “十一五”服务 文化产品和服务为主的发达的文化事业，也包括创 业发展规划》把文化产业的发展作为济南市服务产 造个性化、多样化文化产品和服务的发达的文化产 业发展 的重要组成部分。2008年颁布的 《济南市 业。近年来，济南市贯彻国家发展文化产业的政策， 2008—2010年服务业发展实施纲要》对文化产业发 落实山东省政府深化文化体制改革、加快文化产业 展的方向更明确，目标也更为宏大和理性。如针对 发展的各项政策，出台了一系列发展文化事业和文 信息服务业，发展 目标定位在 “突出发展软件、信息 化产业的政策和措施，使得济南市的文化产业有了 传输、服务外包、动漫游戏等产业 ，提高 自主创新能 长足发展，逐渐具有了济南市支柱产业的雏形。本 力和服务水平，强化区域性信息中心地位。到2010 文拟就济南市的文化产业发展状况进行评述分析， 年，全市信息传输、计算机服务和软件业增加值达到 并提出建议。 200亿元，年均增长30％。”其中，积极发展动漫游戏 一 、 济南市文化产业发展现状 产业 ，目标定位为：“打造济南国家动漫游戏产业基 (一)政府对文化产业的规划、调控、扶持力度不 地，加快形成新的服务业经济增长点。”发展旅游业 断加大 视野放在 ：“拓展高端服务领域 。积极发展大旅游企 济南市对于文化产业在整个经济发展中的作用 业集团，做大市场主体”等。④将文化产业的发展 目 和地位的认识，随着国家和省政府一系列关于发展 标不仅仅是放在提高当下的经济效益的层面上，更 文化产业的政策和措施的出台而不断深化，政府对 着重于建立与国际接轨的相关行业的产业集团，着 文化产业和文化经济的调控扶持力度不断加大，使 眼于长远利益。2008年 3月济南市人民政府办公 得济南市的文化产业发展处在一种不断发展进步的 厅印发 《关于深化文化体制改革加快文化产业发展 良陛环境之中。 的若干政策的通知》，该