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建立循环经济评价指标体系 文，国家发改委环资司刘文强博士 循环经济评价指标体系的建立不仅能够为我国制定循环经济发展目标、推进循环经济发覆提供理论依据，而且也有利 于我国与国际比较，找出差距，制定更为有效的对策措施，更有力地推进循环经济发展。 循环经济的本质是要从资源和环境角 济活动的输入端，除了包括国内开采的资 化处理后的再生物资。 度来衡量经济增长的质量。建立循环经济 源量之外，还包括了从国外进口的物质量 2．产出指标：国内过程产出物。投入 评价指标体系，即从资源和环境角度设计 以及再生资源的利用量。具体来说，国家 的物质经过生产活动产生出各类的产品和 出反映经济增长质量与增长方式的统计和 直接物质投入包括以下类型： 服务，同时一些物质成为废弃物，从经济 评价指标体系，将不仅有利于直接指导循 (1)不可再生资源。 活动边界内排出，进入到自然环境中。根 环经济发展目标和规划的制定，而且也有 一次能源：原煤、原油、天然气。建 据进入到周围环境的第一排放点对废弃物 利于加快构建我国循环经济发展模式，为 筑用材料：碎石、砂、石块。工业用非金 进行分类。 正确引导和评估循环经济工作成效及制定 属矿石：用于建材(水泥、陶瓷、玻璃等) (1)排入大气的废弃物：包括化石燃 相关政策措施提供依据。 生产：砂、石膏、石灰；用于化工原料生 料燃烧、工业生产过程、工业和城市垃圾 产：盐、硫矿石、磷矿石。工业用金属矿 填埋场和垃圾焚烧产生的气体废弃物，如 MFA分析的主要评价方法 石：铁矿石、铜矿石、铝矾土。 c02、s02、co等。 及循环经济评黼 (2)可再生资源。森林制品：建筑用 (2)排入到水中的废弃物：包括酸、 物质流分析既可以以一个企业或行业 原木、造纸用材、薪柴等。农产品：粮食、 碱、化学品、粪便等。 为研究对象，也可以一个区域或国家为研究 秸秆、水果蔬菜、奶制品、畜产品、甘蔗、 (3)最终处置的工业和城市垃圾固体 对象。物质流分析框架将主要包括资源投 油料作物、棉麻等。渔类产品。 废弃物：需扣除可利用废弃物如废钢、废 入、产出和经济活动过程3类指标(见表1)。 (3)进口资源。进口中间制品。进口铜、废纸、废塑料、废玻璃等经过回收处 1．投入指标：直接物质投入量。按照 最终产品。 理变成为再生利用的这部分资源。 MFA核算体系，直接物质投入即为人类经 (4)再生利用的物资。废弃物经资源 (4)流散的废弃物：包括农村散落于 表1物质流分析主要指标框架 分类 名称 指标涵义 具体肉容 ： 、 投入 直接物质投入 即直接投入的物质资源量，衡量自然环境对经济系 国内开采的自然资源进翻鹫叠然瓷源誊攀藏晶、最 统的投入、经济发展所需要的总物质基础，及对环 终产品及用爱回收零n角的废弃物 境造成的影响 产出 国内过程产出 国内生产和消费过程经过最终处置排放到自然界的 出日的直然资源。拳成鼹、最终产器；，以鼢fl!瓣 废弃物，衡量国家经济活动对寓然醛境造成的影响 物、空气污染物、娥污染物或流散物等形式输毽至 。。 蛊然翻《境中 一 曩 。 消耗 净增加存量 衡量经济发展带来的本匿的物质增长和积累 赢接物质投入。国内过程孝出冲{氧}一一{求分} j 平衡 平衡项 此处的平衡项是指计算净蚴器的存量所需要的平衡 燃烧c、敝叉N过程所需的氧气，燃浇过程审的