健全农村土地流转市场需要解决的几个问题.pdfVIP

2010年 6月 农 家之 友 NO.6,2010 （总第 302期） NONGJIAZHIYOU (c�m�la�i�el�,No.) 健 全 农 村 土 地 流 转 市 场 需 要 解 决 的 几 个 问 题 谢华文 （广 西农 业 职业 技术 学 院,广 西 南宁 530007） [摘 要]健 全 土 地 流 转 市场，体 现 了解决农 村 土 地 流 转�完 善 市场 体 系 的要 求 ，也 是新 形 势 下农 村 发展 的必然选 择�当前 ，农 村 土 地 流 转 市场的健 全 还 存 在 着 诸 如在 土 地 承 包 经 营权 流 转 中农 民对 承 包 土 地 的 占有�使 用�收益 等 权 利 被 侵 犯 的 问题�这 就 需要在 健 全 农 村 土 地 流 转 市场 的过程 中尊 重 和 维护 承 包 户 的土地 承 包 经 营权 主体 地 位 ， 保 障承 包 农 户在 土 地 流 转 过程 中的合 法 利 益 ；建立 和 完 善 土 地 承 包 经 营权 流 转 价 格 形 成 机 制 ，解 决 农 村 土 地 流 转 过程 中定价 问题 ；健 全 土 地 流转 服 务机 构 ，完 善 土 地 流 转 市场 内容体 系� [关键词]农 村 土 地 流转;土 地 承包 经 营权;流 转 市场;流 转 价 格 形 成机制;流 转 服 务机 构 [中 图分类 号]F301.2[文 献 标 识码 ]A[文 章编 号]1671-8143(2010)06-0041-03 �中华 人民共 和国农 村 土 地承 包 转 和 流 转 的方 式�因此 承 包 方 （以 关 系 的 稳 定 ，而 且 制 约 了 土 地 承 包 法�（以下简称 �土 地承 包 法�） 实施 下称 承 包 户） 完全 有权 决定 自己 承 经 营权 的流 转� 以来 ，随着 农 业 和 农 村 形 势 的发展 包 的土 地 是 否转 让 ，采 取什 么方 式 （二）确 认 土 地 承 包 经 营权 主体 变 化 ，农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 正 转 让 ，转 让 的价 格 高低 等�然 而 ，目 的完全 转 让权 地位 逐 步 走 向有序 �规 范�重庆 �山东等 前在 土 地 承 包 经 营权 流 转 市场 上 ， 土 地 承 包 经 营权 不论采 取什 么 地 方 开 始对 建立 农 村 土 地 流 转 市场 流 转 的主体 任 人摆 布 ，没有 话 语 权 ， 方 式进 行流 转 ，都 必 须严 格 保 护 土 进 行试 点�试 验 和探 索�但 是 ，在 土 承 包 户 的基 本权 利 被 侵 犯 的状 况 并 地 承 包 经 营 户 的 物 权 利 益 不 受 损 地 承 包 经 营权 流 转 过程 中 ，对 农 民 非个 别 现象�这 种 状 况 如果 不 改变 ， 害�在 农 村 土地 承 包 经 营权 流 转 （包 承 包 土 地 的 占有�使 用�收益 等权 利 良好 的农 村 土 地 流 转 市场 机 制 是 建 括 土 地 征 用）过程 中，要 使 农 民的土 侵 犯 事 件 仍然 时有 发生 ， 严 重 阻碍 立 不起 来的� 地 承 包 经 营权 真 正 受 到 物 权 保 护 ， 了 农 村 土 地 流 转 市 场 的 健 康 发展 � （一）切 实完 善 土 地 承 包 经 营 权 消 除政 府 机 关和 农 村 基 层 权 力人物 根 据 调 查和 分 析 ，笔者认 为 当前要 法 律 手 续 利 用 土 地 流 转机 会 侵 犯 农 民 的 权 建立 健 全 农 村 土 地 承 包 经 营权 流 转 土 地 承 包 经 营权 证 书 ，是承 包 益 ，就 必 须 以农 户 的完全 土 地 转 让 市场 ，关键 要解 决好 以下几个 问题� 方对 其 承